一本惠民幸福账，算在群众心坎上。今年来，崇阳县坚持问题导向，聚焦民生关切，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将为民办实事同解决实际问题相结合，坚持小切口、硬举措、准发力，一张张事关民生的“实事清单”落地落实，让群众的“幸福账单”变得越来越厚实。我是谁、为了谁、依靠谁，答案也在一串串为民办实事的足迹里。

托稳“安居梦”，让群众住得安心舒心

筹措保障性租赁房源、推进旧改、老房加梯……今年，对很多崇阳人来说，“住有所居”“住有宜居”“住有优服”不再是梦。

今年6月1日下午，该县举办第一批保障性租赁房公开分配仪式，92户居民通过现场摇号喜提“新居”。“不仅房源好，户型更没话说！”将近60岁的赵卫斌老人如愿抽中自己梦想的房源后，直夸保障房政策好，让他和老伴实现了“安居梦”。

今年，该县通过对城区新市民、人才引进人员、从事基本公共服务人员、人均住房面积小的住房困难情况进行摸底调查，将存量商品住房库存纳入保障性租赁住房计划，并成立崇阳县崇发保障性住房置业管理有限公司，采取先租后售模式，确定福馨家园小区92套房源，目前已完成分配，34户正在装修。

“不仅房源好，管理也很好！”崇阳县住房保障办相关负责人介绍，保租房由县崇发保障性住房置业管理有限公司进行运营管理，租金为3元/㎡/月，5年后由申请人购买。小区还进行专业化物业管理，物业费为0.8元/㎡/月。

住房是重大的国计民生，崇阳县委、县政府把“住有所居”作为社会建设的主要内容，制定相关政策，采取一系列举措，投入大量资金，不断改善群众住房条件。

老旧小区改造是城市功能与品质提升的关键之一,是关系到群众幸福感与获得感的重点民生项目。今年，崇阳县老旧小区改造项目18个，涉及小区33个，房屋264栋4644户。目前，菜园角、物资轻工、天城法庭、印刷厂、菜市场、电影院、农发行等26个小区已基本完工。

此外，该县全力推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作，通过政府引导、民政指导、乡村(社区)实施、社会参与的方式，不断改善特殊困难老年人家庭居家生活环境，提高老年人生活自理能力和居家生活品质。今年，该县已完成230名特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造服务。

护好身边水，让水环境长治久清

一群人身穿红马甲，手拿着垃圾桶、火钳等工具，沿着河道拾捡垃圾，小到烟头、纸屑、枯枝树叶，大到包装袋、废旧生活用具等，都被他们一一捡起来……每逢节假日，记者路过陆水河崇阳浪口大桥段时，总能看到这样一幕。

陆水河是崇阳人的母亲河，今年来，该县深入贯彻落实生态文明建设理念，积极践行新时期治水思路，围绕“河道通畅、生态健康、清洁美丽、人水和谐”目标，强化责任担当，严格落实落细“河长制”各项工作，持续保持对该河的常态化清河巡河行动。

除了职能部门常态化组织开展清河巡河活动工作外，水域沿线各村也积极组织党员、网格员、公益岗开展巡河工作，重点对沿河两岸的废弃物、河面漂浮物等进行地毯式清理。

此外，该县多支“保护母亲河”志愿服务队也应运而生。他们年龄不等，有的是小学生，有的是返乡大学生，有的是职业青年，还有的是已经退休的老人。

在大家的共同呵护下，陆水河崇阳段呈现出“水清岸绿人和”的幸福图景。该县还巧用政策活水，将景观元素与灯光进行有机融合等，让诗情画意的河道景致不仅是白天的专属，夜幕下的璀璨画面也格外吸引“眼球”。

这是崇阳铁腕治水的一个缩影。今年该县大力开展农村黑臭水体治理工作，目前，沙坪镇进口村4组、古城村蚂蝗塘黑臭水体整治项目，路口镇下岩村12组至8组道路两旁水沟整治项目已完成。经水质检测，治理项目均符合治理要求。

此外，该县高度重视水环境治理和污水处理提质增效工作，当前，天城镇污水处理厂设计处理量3万吨/天，平均处理量3.1万吨/天；11座乡镇污水处理厂日处理能力5700吨。今年，该县工业污水处理厂正在进行扩建升级，拟将现有5000吨/日工业污水处理厂改扩建为10000吨/日处理规模，该项目预计将于12月底完工。

改好农家厕，让群众“方便”更方便

上厕所曾经在部分农村一度是件“将就事”。近年来，“厕所革命”逐步照亮各个“小角落”。在崇阳的各个乡村，厕改已成村庄环境变样的“大功臣”。

今年，崇阳县制定《2023年农村厕所革命户厕建设实施方案》，并成立工作领导小组及工作专班，细化工作任务，高效推进年度农村户厕建改工作。科学指导各乡镇科学制定改厕方案和计划，从下到上进行全面摸底，充分尊重农民意愿，做到愿改尽改，针对性制定一村一策、一户一策，从时间、数量、质量、进度等方面细化落实，县厕改办定期不定期深入各乡镇进行督查督办，并对改厕工作进行现场指导，从2023年6月底起，对农村改厕进展情况施行周调度、月通报、季考评制度，对改厕推进不力，进度缓慢的乡镇进行通报。截至目前，已建设完成1308户，完成率、验收率、合格率均达100%。

生活垃圾处理，让城市更美好

今年，崇阳县出台了《崇阳县推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》，制定了《崇阳县生活垃圾分类专项规划（2021-2025）》，对天城镇11个社区的48个小区39781户居民进行了垃圾分类入户宣传，现场指导居民垃圾分类投放3000余人次。对21个小区、6所学校、1家大型商超开展分类收集运输，服务沿街门店1057家。

截至目前，在城区人民大道、崇尚华府等地段建设了62个垃圾分类亭。同时，依托示范带动，全面推进白霓镇、铜钟乡农村生活垃圾分类工作，其他乡镇结合自身实际和“共同缔造”活动引导村湾开展垃圾分类示范创建，目前全县实施垃圾分类的自然村占比45%。

尤其是，咸宁（崇阳）静脉产业园固体废弃物综合处理项目建成投产，日处理生活垃圾800吨，服务范围涵盖崇阳、通山、通城三县。该县在强化乡镇和村级主体作用的基础上，不断完善城乡生活垃圾转运链条，各乡镇的垃圾中转站已全部建成并投入使用，配备符合标准的封闭式转运车辆44台，3立方钩臂铁箱353只，240升塑料垃圾桶19000只，到户垃圾桶4.57万只，建设标准化垃圾亭（点）895座，形成了“户投放、村收集、乡镇清运、县处理”的城乡生活垃圾一体化清运处理体系。

多渠道促就业，让群众增收有保障

该县建立企业用工季度信息发布制度，持续开展线上线下招聘活动，每月15日固定为招聘日，至10月底共开展线上线下招聘活动59场（线上42场，线下17场），发布岗位数16239个，共121家企业招聘员工1720人；新增高校毕业生就业创业1461人，新增返乡创业522人。

鼓励返乡创业。优化创业担保贷款发放，加强县财政局、县金信担保公司及各经办银行的合作，优化工作流程，加大增信额度，加快贴息申请，降低小微企业创业担保贷款申请条件，加大重点群体返乡创业支持力度；支持创业载体建设，全县天城、肖岭、铜钟、青山等乡镇逐步建立了返乡创业园。至10月底，新增返乡创业522人。

加强技能人才培养。开展就业创业培训，结合企业用工、产业发展和劳动力求职需求，整合部门资源，制订发布培训目录清单，统筹有序推进就业创业培训工作，至10月底开班157个班，组织培训6085人，补贴人数1935人，结业待申报1368人，正在培训的1159人。

与此同时，加快构建社评组织技能等级认定评价体系，强化流程的精细化、标准化的提升和评价质量的提高。至10月底，通过等级认定获得高级等级证书的共29人。

“品质养老”，让老年人老有所乐

近日，崇阳县人民医院康养中心成为“焦点”。该中心是县内首家医养康养中心，集康养护理、健身休闲、学习娱乐等服务功能于一体，内设床位106张，环境优美，温馨舒适，配有中央空调、新风系统、中心供氧、太阳能供热水系统、适老化无障碍设施、康复训练室、公共阅览室、茶室、画室、多功能活动大厅等相关配套设施。

该中心凸显医养结合的功能和特色，将生活照料和康复关怀相结合，为老年人提供文体娱乐、情感交流、精神慰藉、健康管理、康复训练等需求。通过全方位的贴心服务，真正实现医养零距离，这种医养结合的“养老”新模式，受到很多老年人赞赏。

今年，崇阳持续实施品质养老服务创新工程，一方面稳步推进社区养老服务综合体建设，建成了白霓镇油市村养老综合体；另一方面，加快推进农村互助照料中心建设。目前大岭、进口、大市村3个农村互助照料中心改造提升均已完工并通过验收。

此外，该县积极推进老年学校建设。目前已成功开办7所老年学校，分别为天城镇开发区社区、高枧乡、白霓镇、天城镇大集社区、沙坪镇、石城镇、铜钟乡老年学校，共招收学员590余人。

强化城市治理，让出行更便捷

该县充分利用闲置空地实施开展停车泊位增量，2023年计划新增停车位240个。目前已在桃溪大道与电力大道交叉处新建停车位126个、新政务中心新建停车位209个、人寿保险新建停车位54个、桃溪大道8巷新建停车位55个；计划在老林业局地块新建停车场，已完成土地平整工作，正在进行施工图设计。

同时，对全县范围内新能源汽车充电基础设施建设情况进行摸底调查，由县城投公司负责选址，供电公司负责投资建设新能源充电桩。截至9月底，全县已建成充电桩187个，完成进度100%。

筹建水厂，保农村饮水安全

完成规模化水厂金沙河仁水厂和铜钟水厂的建设。其中，金沙河仁水厂新建工程日供水3000m3，铜钟水厂引水和改扩建工程日供水5000m3；实施规模化水厂青山水厂管网延伸工程；对全县多处农村供水工程进行维修养护，巩固维护好已建农村供水工程成果，逐步提升农村供水保障水平。截至目前，全县居民饮用水标准累计提升3.0285万人。

路口水厂洋港段、桂花泉镇水厂桂花段等饮水工程的管网延伸工程增加自来水覆盖人口760人；规模化水厂青山水厂管网延伸工程有效增加自来水覆盖人口3980人；沙坪关山水厂沙坪段管网延伸工程增加自来水覆盖人口1165人。

截至目前，全县农村人口自来水普及率达到95%以上。

优化生育激励政策

成立托育工作专班，对全县幼儿园的收托情况进行摸底调查，同时引导公立机构开设托育班或新建托育机构。目前已完成托育机构备案14家，备案托位1205个。

加快公办幼儿园建设。今年已完成改建崇阳县青山镇雷骆小学附属幼儿园教学楼，建设规模1400平方米，投资100万元，购置教玩具及设施设备60万元，2023年9月份投入使用，新增学位140个。

充分发挥生育保险保障功能，全力落实生育保险报销待遇，优化工作流程，简化报销手续，将参保女职工符合规定的生育医疗费用和生育津贴纳入生育保险待遇支付范围，确保足额支付，减少生育成本，减轻用人单位雇佣女职工的顾虑。

做好城乡居民生育医疗费用待遇保障，落实好新生儿当年免缴参保政策。符合生育政策的参保居民，住院生育定额报销由去年的900元增长到1000元，1-9月份，城乡居民生育住院1535人次，报销153万元。

免费开展新生儿疾病筛查。截至目前，全县今年医疗机构内出生2139人，遗传代谢病五病筛查2139人，听力筛查2139人，筛查率100%。

加大对特殊群体的关爱

困难群众托底保障水平逐步提高。2023年1至10月，全县享受伤残津贴17人，增资后发放待遇66.72万元；享受护理津贴7人，增资后发放待遇22.71万元；享受供养亲属抚恤金37人，增资后发放待遇54.33万元。

全面推行失能特困人员县级集中照护模式。拟新建失能特困人员县级集中照护项目，配套建设相关附属设施。目前已完成项目建设、可行性研究报告和初步设计的批复，预计12月可开工建设。

积极做好困难残疾人康复帮扶工作。在白霓镇金星村、古桥社区，铜钟乡坳上村，石城镇桂口村，青山镇城万村建立了康复站，通过康复服务站免费发放辅具，满足各类残疾人群辅具需求。截至10月底，共为全县301名残疾儿童申请残疾儿童康复救助项目。为644名残疾人免费适配了664件辅助器具。同时，积极争取深圳市建辉基金会为50名下肢残疾人捐赠了50台电动轮椅。

加快推进困难残疾人家庭实施无障碍改造工作。成立了崇阳县困难残疾人无障碍工作领导小组，组建了工作专班，对12个乡镇分配了改造任务数，对业务人员进行了业务培训，确定300户困难残疾人家庭名单、改造内容。截至9月15日，已完成300户困难残疾人家庭无障碍改造任务。

提升医疗应急救治能力

组建崇阳县医疗应急救治工作专班，制定了《崇阳县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，成立了由77人组成的县级医疗救援队伍，持续完善应急响应措施、工作机制。

全力推进异地就医直接结算工作，扩大异地就医定点医药机构覆盖面。目前，全县22家定点医疗机构全部开通了异地就医直接结算业务，70家定点药店开通了异地购药直接结算业务。

免费开展重大疾病筛查

全县所有医疗机构利用公卫体检、病人住院、上门主动筛查等方式对35岁以上人群实行普查，筛查出高血压、糖尿病、高脂血症和心脑血管疾病，以便早发现、早诊断、早治疗，提高民众健康。至10月20日，全县共筛查163521人。

积极开展女性健康知识讲座，宣传普及两癌筛查的重要意义及必要性，并充分利用微信公众号“崇阳妇女之家”，加大两癌筛查宣传力度，让更多适龄妇女提高自我保护意识。截至目前，全县共筛查35903人次。

加大食品安全监督力度

成立食品监督抽检工作领导小组，围绕人民群众关心关切的“一老一小”重点人群，农村、校园重点地区，直播带货等新兴业态，高风险食品类别，落实“十大攻坚行动”，深入开展专项监督抽检。2023年全县计划开展食品安全监督抽检1712批次，其中，普通食品1284批次、食用农产品428批次。1-10月已经开展了食品安全监督抽检1697批次，合格率99.94%。

根据《中华人民共和国食品安全法》，对于生产和销售不合格食品的企业进行相应的处罚，追究相关责任人的法律责任。截至目前，已开展食用农产品快检7150批次。

策划：马丽娅 饶青才 汪 佳

图片：陶 然 戴劲松 雷 宇 何 芬