《政府工作报告》解读嘉鱼篇 回眸“十二五”

　　“十二五”时期是嘉鱼县发展进程中极不平凡的五年，遭遇的困难前所未有，付出的艰辛前所未有，取得的成效前所未有，是艰难的五年、奋斗的五年、辉煌的五年，也是嘉鱼历史上具有里程碑意义的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下开拓进取、奋勇争先，呈现出经济提速发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的喜人局面。

　　开拓进取 奋勇争先

　　嘉鱼：跨越发展促和谐

　　五年来，县域经济平稳增长、综合实力大幅提升

　　全县生产总值年均增长18.3%，是“十一五”末的2.3倍；地方公共财政预算收入年均增长26.0%，是“十一五”末的3.2倍；全社会固定资产投资年均增长26.7%，是“十一五”末的3.3倍；社会消费品零售总额年均增长14.1%，是“十一五”末的1.9倍；城镇居民人均可支配收入年均增长11.8%，是“十一五”末的1.7倍；农民人均纯收入年均增长15.5%，是“十一五”末的2.1倍。经过五年的艰苦努力，主要经济指标实现平稳增长，综合实力显着增强。

　　五年来，转型升级凸显成效、主导产业不断壮大

　　现代农业强势推进。“十二五”时期，县财政累计预算2500万元，整合项目资金近10亿元，大力实施“八大现代农业示范区”和“五区十线”林业生态工程建设。全县规模农产品加工企业达到80家，省、市级农业产业化重点龙头企业29家，农民专业合作社发展到397家。粮食生产获得“十二”连增。建成亚洲最大的叉尾鮰种苗繁育中心。

　　工业稳步崛起。嘉鱼经济开发区、武汉新港潘湾工业园、石矶头沿江工业园、高铁岭临港产业园“一区三园”建成面积达到43平方公里。规模以上工业企业达到209家，嘉麟杰纺织、雅戈尔汉麻、三三重工等一批投资过亿元工业项目先后建成投产，欧维姆缆索、嘉诚汽配、稳健全棉时代等重点项目相继开工建设。全市最大的工业项目金盛兰冶金通过实施产能减量、异地置换、技术改造，成为全县转型升级的龙头企业。

　　第三产业繁荣活跃。商贸业快速发展，新街农贸市场、北门湖自产自销农贸批发市场、亿中红星、新天地商贸城相继投入使用，嘉鱼农产品交易大市场全面开工建设。成功引进阿里巴巴集团推进“农村淘宝”项目，农村淘宝嘉鱼服务中心在全省首家开业，建成了7000平方米的电子商务创业孵化基地。2015年接待游客300万人次，旅游收入18.5亿元。企业上“四板”取得历史性突破，达到15家，神农药业挂牌“新三板”，另5家企业正在培育进军“新三板”。

　　五年来，基础建设加速推进，城乡面貌日新月异

　　加快城乡建设。城区建成面积由“十一五”期末的11平方公里扩展到16平方公里。五年累计投资总额786亿元，新建了嘉鱼大道、迎宾大道、三湖大道等城市道路约50公里，新增改造农村道路450公里，开发区初步形成“六纵五横”路网体系；五大港区码头建设及路港连线工程进展加快，建成3000吨级以上码头泊位9个，年货物吞吐量超过500万吨。

　　五年来，体制机制改革创新、发展活力不断增强

　　行政体制改革、财政金融改革、社会管理改革进一步深化，推动了体制机制创新和全县改革开放。政府机构改革不断深化，潘家湾镇“扩权强镇”试点稳妥推进，首批40项权限下放到位；加快推进政务服务“二次创新”，对行政权力清单进行了第二次清理，取消行政审批事项17个，取消及合并行政审批事项96项，承接上级下放审批事项15个，本级审批事项控制在3个工作日4个环节内完成。五年累计实际利用外资4070万美元，年均增长19.7%；累计实现外贸出口3.1亿美元，年均增长26.6%。

　　五年来，社会事业全面进步、人民生活持续改善

　　教育事业全面进步，新建农村公办幼儿园18所，实施“薄改计划”，被授予“全省县域义务教育均衡发展先进县”，县一中成功创建“湖北省示范中学”。 提前一年在全省率先实现了村级“农家乐”书屋全覆盖，文化产业增加值占全县GDP比重达到5.7%。公立医院改革稳步推进，基本药物制度逐步完善。科技创新步伐加快，获省级科技进步奖2项，市级科技奖3项；申请发明专利120多个，转化科技成果80多项。深入实施扶贫开发和脱贫攻坚，五年累计实现脱贫4.55万人，农村劳动力转移就业2.72万人，新增城镇就业3.18万人，2015年末城镇就业登记失业率控制在3%以内。

　　五年来，坚持勤政廉政，推进依法行政，政府形象得到新提升

　　政府工作不断加强。认真贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”，着力整改“四风”突出问题，累计调整清退办公用房6473平方米，“三公”经费、会议、文件大幅度下降。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”，畅通联系群众服务“最后一公里”。

　　2015年，完成地区生产总值210亿元；地方公共财政预算收入9.35亿元；全社会固定资产投资235.8亿元；社会消费品零售总额50.5亿元；规模以上工业增加值增速7.6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到23500元和13894元。受经济下行形势影响，除财税指标难以完成年初任务外，其他各项指标均完成年初和“十二五”规划目标任务，既实现了“十二五”规划的圆满收官，又为“十三五”发展奠定了坚实的基础。