嘉鱼县民政局积极推进民政业务标准化建设

　　在嘉鱼县委、县政府和上级业务主管部门的支持领导下，嘉鱼县民政系统以履职尽责活动为抓手，以推进民政业务标准化建设为主线，切实履行改善民生，落实民权、维护民利基本职责，紧紧围绕省厅下发的《2016年全省民政工作综合评估方案》，逐项对照，理清思路，狠抓落实，全县民政各项工作再上新台阶。

　　减灾救灾应急能力得到新提高

　　灾情报送及时规范。进入7月份以来，嘉鱼县境内连续遭遇暴雨袭击，造成全县工农业生产普遍受灾，全县因灾直接经济损失超过10亿元。该局严格按照灾情上报管理制度及时启动县级应急Ι级响应，搜集、整理、汇总上报，先后上报初级1次，续报13次，核报1次，向上及时、全面、准确上报灾情；灾情救助及时有序。洪灾期间，全县共转移安置灾民38276人，转移安置期间，每人每天按15元标准发放生活费，共计发放资金335万元。全县因灾倒塌民房77户，截止目前，全县已开工55户，完工28户，损坏房屋已全部修复。

　　加强救灾物资管理。今年4月，该局组织专班检查了全县8个镇救灾资金使用情况。每镇抽查1个村，每个村抽查5户。检查情况总体良好，但也发现一些问题，主要表现为评议记录不规范、公示无照片、档案不齐全的问题，现已督促各镇进行自查整改到位。

　　开展综合减灾示范社区创建。今年该县首次推荐农村社区官桥镇官桥村开展示范创建，旨在把创建工作引向农村，帮助广大农村居民提高防灾减灾意识，掌握防灾减灾技能；积极组织开展防灾减灾日活动。5月12日，该县在官桥镇官桥村开展防灾减灾日集中宣传活动。邀请县消防大队官兵开展现场灭火和逃生演练，组织村民和中小学生300多人观摩和互动。同时，在防灾减灾宣传周期间，会同全县相关职能部门，对全县各社区开展风险隐患排查治理工作，共排查整治灾害风险隐患53处。

　　社会福利管理迈向新台阶

　　社会养老服务体系建设持续推进。全县社区居家养老服务中心、农村互助照料活动中心目前已建成73家，城乡覆盖率分别达到100%、65%。着力打造养老样板工程，投入资金200多万元，完成了县社会福利中心省级示范创建工作。硬件设施、管理水平明显改善；孤儿福利工作保障有力。目前，该县孤儿共有47人，散居33人，集中供养14人。孤儿生活补助散居每人每月600元，集中供养每人每月1000元，上半年发放资金20.52万元；残疾人“两补贴”制度全面实施。2016年2月，会同县残联出台了《嘉鱼县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，3月9日召开全县“两补贴”发放工作动员培训会议。3月下旬全面完成调查摸底、信息录入工作。3月底两项补贴全部发放到位，截至目前，全县享受生活补贴3215人，发放金额47.3万元，享受护理补贴1739人，发放金额50.25万元。

　　社会事务管理实现新突破

　　地名普查工作有序推进。目前外业踏勘已完成，共采集外业信息4600条，通过内业整理，正在进行数据库录入工作。对重名、一地多名及需要更名的情况形成了书面报告，已报县政府审核批复。积极开展地名文化挖掘，形成了嘉鱼诗词楹联集和嘉鱼县地名故事；社会组织依法登记。今年截至目前，共办理10件社会组织审批事项。其中：新登记5个，变更登记5个，登记合格率100%；殡葬改革实现新突破。县级财政投入6000万新建的殡仪馆于清明节前正式投入运营。殡仪服务设施及服务质量有了一个质的飞跃，成为了全民政事业发展的一个新亮点。截止5月30日，全县火化遗体739具，火化率达到96%；积极开展“寒冬送温暖”救助活动。冬春期间共救助34人次，其中救助寻亲16人次；婚姻登记积极推进加强标准化建设工作，全力争创国家3A级婚姻登记机关，硬件设施、服务水平明显改善。

　　优抚安置政策得到新落实

　　积极开展拥军优属慰问活动，2016年春节期间，走访慰问涉军单位5个，重点优抚对象300多人，发放慰问金42万元；按时足额发放抚恤金。元月至5月共核发各类抚恤金586万元；积极做好优抚数据标准化建设和新增优抚对象的审核认定工作；退伍军人安置全部到位。全县优抚安置工作整体水平大幅提升，优抚安置政策得到新落实。2015年自主就业退役士兵203人，发放一次性就业补助金264.06万元。政府安排工作7人，全部到岗就业；军休干部两个待遇全部落实。军休所办公场所进行了整体搬迁，极大改善了军休干部休养环境。

　　自身队伍建设取得新成效

　　党的建设进一步提高。今年该局进一步优化组织设置，创新工作方式，以每月开展的主题党日+活动为载体，充分发挥各基层党支部、党员向心力，服务群众，凝聚人心，促进和谐核心作用；工作作风进一步加强。以履职尽责“回头看”活动为抓手，坚持为群众办实事、解难题，认真解决党委政府重视、社会关注、群众关心的热点难点问题，树立民政爱民为民的良好形象；反腐倡廉进一步深入。深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，进一步规范党员干部从政行为。以深化廉政风险防控为重点，推进惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度建设；继续抓好干部职工理论学习。在全系统深入开展“两学一做”系列教育活动，学习身边正能量事迹，立标杆、树典型、找差距，提高全系统干部的政治素养，加强依法行政的能力。

　　城乡低保 按标施保

　　开展城乡低保按标施保工作。制定了《嘉鱼县2016年度城乡低保按标施保工作实施方案》，实施方案的重点体现了三个方面的要求，充分运用居民家庭经济状况核对平台，结合入户调查和信息比对两方面情况，准确确定并核实申请对象家庭经济状况。严格按照保障标准，结合市局出台的《咸宁市困难家庭收入评估标准》，计算家庭补差标准，确定评议资格；严格低保享受政策，剔除不符合低保条件的重病保、老人保、维稳保，除靠家庭供养的重度残疾人外，一律按户保障。

　　精准扶贫对象增发补助金。对精准扶贫建档立卡对象中的低保户实施政策兜底。按照每人每月100元的标准，自2015年12月开始对精准扶贫低保对象增发补助金，截止目前已发放精准扶贫资金250万余元。

　　开展居民家庭经济核对和大数据比对工作。2016年年初，该局通过省市核对平台对全县的城乡低保对象15041户18266人进行了信息核对。通过核对查出领取养老金、缴纳社会保险、机动车登记、工商登记、个人所得税等五类信息共8620条，针对核查结果，该局组织镇、村开展入户调查，结合低保保障标准，对不符合低保享受条件的家庭予以清退，截至目前已经取消城镇低保470户741人，农村低保441户550人。5月通过县纪委大数据比对工作，核查2014年至今享受社会救助情况，通过核查查出问题线索7870条，针对核检出的问题信息，各镇及时组织核查小组进行入户调查并核实整改，确定属实信息799条，目前属实信息涉及低保对象已经全部取消。通过清理、核对工作的开展，不仅节约了社会救助资源，还促进了社会的公平正义，更有效地维护了政府的公信力。

　　农村五保 认真落实

　　截至2016年8月，该县有农村五保对象1475人，其中：集中供养对象311人，分散供养1164人，集中供养率位21.1%。月均发放供养金约113.1万元。累计发放五保金936.3万元，供养资金全部纳入预算，由政府财政兜底。

　　提高五保供养标准。今年4月起，根据文件要求：集中、分散供养执行同一标准，将集中、分散五保对象供养标准统一为9054元/人/年，调整后，农村五保标准达到上年度农村居民人均生活消费支出的80%以上，供养标准居全省前列。分散对象供养金发放至个人银行账户，集中对象供养金发放至福利院账户。社会救助局按月拟好发放名册，送交财政统一拨付，及时、足额保障五保老人的供养生活。

　　强化福利院安全管理工作。该县高度重视福利机构安全问题，多部门多次针对福利院安全问题进行了检查及整改，督促各福利院将安全管理常抓不懈，确保了全县无一例安全事故的发生。为加强福利养老机构抗御火灾能力，今年5月，该县加大财政投入，落实专项资金，花费12.81万元为全县13所福利养老机构安装了854台独立式感烟火灾探测报警器，在全市率先实现福利养老机构配备独立式感烟火灾探测报警器全覆盖，不仅有效提高了福利院整体防范火灾的能力，而且更好的保障了院民的生命财产安全。

　　医疗救助 解决民困

　　2016年1-8月，该县通过医疗救助共救助3813人次，救助资金571.3万元，其中医中救助3475人次，救助金额425.1万元，医后救助336人次，救助金额145.9万元，定额救助2人次，救助金额0.3万元。

　　落实重特大疾病医疗救助工作。进一步健全医疗救助工作机制，不断提高医疗救助管理服务水平，结合全县实际，以县政府名义制定并出台了《嘉鱼县城乡贫困群众重特大疾病医疗救实施细则》，实施细则于2015年10月1日起实施，适用于2015年1月1日起产生医疗费用的救助对象。此次实施细则的颁布，将因病致贫对象纳入医疗救助范围，因病致贫家庭患普通疾病的，年最高救助金额为10000元，患17种重特大疾病的，最高可救助20000元。截止目前全县共救助重特大疾病对象707人次，救助金额达166.3万元。

　　建立精准扶贫医疗救助基金。筹集资金500万元建立医疗救助基金，对因病致贫建档立卡精准扶贫对象的医疗费在各项政策报销后的自付合规部分实行全额兜底，医疗免费。截至目前，已救助建档立卡扶贫对象45人，发放救助基金36.9万元。

　　临时救助 彰显关怀

　　为及时缓解全县城乡居民家庭突发性、紧迫性、临时性生活困难，2015年11月经县政府同意，该县出台了《嘉鱼县城乡困难群众临时救助制度实施办法》（试行）（嘉政办发[2015]37号）文件，从救助对象和范围、救助标准、救助程序等方面对临时救助政策进行了明确的规定，规范了救助程序，其中“全年救助金额最高不得超过城市最低生活保障月标准的12倍”的规定，显示了政府对困难群众救助力度的加大。

　　今年8月，根据上级文件精神，该局对临时救助政策进行了修订，修订完成后将提请县政府审阅发文，新修订的政策明确了支出型困难和个人的救助标准，不仅进一步规范了临时救助工作程序，更将大大缓解了重特困难家庭的困境。

　　截止8月底，已救助各类贫困对象1240户，救助金额99.98万元，户均救助806.3元，其中大额临时救助救助124人次，救助金额达30.5万元。

　　嘉鱼县民政局局长看望求助对象

　　“自身患癌、母亲车祸致残、妻子患肺结核丧失劳动能力……”嘉鱼县民政局在当地媒体上了解到官桥镇大牛山村村民王金江的困境后，8月30日下午，县民政局局长邓卫东同志在官桥镇民政办主任及村干部的陪同下，实地走访了王金江家，并送去了1000元慰问金。

　　在王金江家中，邓卫东同志详细询问了患者及家属的生活及身体情况，了解到王金江一家的困境后，他鼓励并叮嘱王金江及家人要树立生活的信心和勇气，勇敢的面对困难，好好配合治疗。走访中，邓局长详细给他们解说了有关的民政救助政策，“首先，低保会解决你的基本生活问题；其次，治疗费用方面，农合、保险报销后，民政还有大病医疗救助政策可以减轻治病负担；治疗中遇到困难了，我们的临时救助政策还可以缓解燃眉之急”。

　　经过一番政策了解后，王金江及家人连声说“感谢党和政府及社会对我们的关怀。”。（张忠川 谭礼义）