嘉鱼城管执法大队人性执法纪实 多措并举创佳绩

　　今年，嘉鱼县城管执法大队在县委、县政府、县规划局的正确领导和统一部署下，以巩固和深化“四城同创”成果，建立和健全创卫长效机制为目标，围绕街上和网上两大阵地，一手抓好居民的诚心沟通、诚心服务、诚心管理，一手搞好社区和重点对象及社会面的延伸管理，开展多项整治和管理工作，为城区人民安居乐业和经济发展营造了一个良好的工作与生活环境。最近，本报记者对该城管执法大队就如何围绕二大阵地抓城管，多措并举创佳绩事宜作了深入采访。

　　近3年城管执法大队主要从街上和网上两大阵地进行人性执法促和谐、创佳绩。

　　一是在街道管理上，该城管执法大队针对出现的乱搭乱建、乱摆摊点，影响市容市貌现象，采取堵与疏相结合，服务与管理相结合，执法与宣传相结合办法，不断强化管理、优化服务，实施人性执法，减少矛盾促和谐。例如：本县新街镇的徐某某，其父亲病了，在街上流动卖水果，影响市容市貌。城管队员在劝说教育无效后，便扣压了盘秤。第2天，他找到单位领导要拼命，并扬言说：“小心车撞死你……”。面对违章者，执法人采取换位思考，将心比心的办法，语重心长地对其说：“假如你是一名城管队员，我是一个影响市容市貌的游商，你如何调处此事……”。后来在执法负责人和公安民警苦口婆心，推心置腹的劝说教育下，徐某某不仅改正了其游商行为，还与城管人交上了朋友。单位当初考虑其家庭困难资助的200元钱不久也主动归还了。像类似违规影响市容市貌者，在城管人的拉家常、做工作下，慢慢服从管理的人和事还有很多。上半年，城管执法大队在整顿老城区占道经营上，暂扣了电子秤56台，手推牌9个，督促经商户拆除临时雨棚、帐篷50多次，收缴主街违规帐篷4顶，对巡查发现41处违建面积8千平方米依法拆除，同时督促某物业管理单位对破损、歪斜道旗进行修复206根，破损更换21根，拆除违规广告牌36处，铁棚24处。通过城管人管理做“愚公”，执法做“包公”，从而使城区占道经营、乱搭乱建现象明显减少，市容秩序和市貌大为改观。

　　二是在网络平台管理上开通微信群，与服务对象面对面的视频沟通，将各自想法和见解进行交流，并打破常规地将城管工作实现“三个延伸”。即：一是由街道管理向重点对象延伸；二是根据社区人熟、地熟，情况熟的特点，城管向社区延伸；三是城管向社会面延伸，积极参加义工协会，组织干部职工献爱心，参与社会公益劳动，宣传法律法规，开展网民对话。通过建设2个阵地，实现3个延伸，开创了城管工作新局面，从而使理解和赞同城管人的人越来越多。在2014年电视问政工作中，该县居民基本满意率达96%，并在全市城市管理考核工作中荣获第一名，引来兄弟县市区领导的参观取经，树立了嘉鱼良好形象。

　　下一步城管执法大队将着力从以下四方面抓城管大提质工作。

　　一是在市容市貌管理大提质方面，加大管理投入，用现代科技手段管理城市。在现有城管基础设施配置的基础上，提高数字化配置，利用现代电子科技手段提高城管执法水平，启动实施数字化城市管理工程，大力推行“网格管理法”、“城市部件管理法”，建立集公安、城管为一体的城市管理监控体系，建立智慧城管，提高管理效能。

　　二是在“两违”防控管理大提质方面，继续贯彻落实“两违”防控三道屏障责任制工作会议精神，坚持宣传与整治结合、防控与拆违并举。在县城规划区内建立无缝隙全覆盖立体化“两违”防控网格，镇、村（社区）为第一道防控屏障，城管大队巡查中队为第二道防控屏障，县整治“两违”指挥部为第三道防控屏障，真正做到发现得早、控制得住、拆除得了。

　　三是在渣土运输管理大提质方面，该大队会同交警、住建、交通等单位实行24小时巡回检查，不留空档，对违规工地和清运车辆采取现场处罚，对不接受处理、认识不到位的，采取暂扣运输工具，对司机进行有关政策宣传和处罚教育；同时加强对城区各建设、拆迁、开挖等施工工地的有效管理，施工前通过实地察看，估算垃圾产生量，施工过程中要求各工地修建围墙，设置必要的防护措施，及时清理场区，垃圾按指定地点堆放，日产日清，禁止渣土运输车辆、进料车辆、作业机械在道路上抛撒、扬尘、带泥上路，减少污染。

　　四是在户外广告管理大提质方面，逐步将单一、低档的布面广告逐一由广告商改为高端上档次的三面翻立体广告。鼓励广告商改造高端LED电子彩屏两块，LED彩屏流动宣传车一辆。

　　制定工作思路，实干托起希望。面对今年的创建全国卫生县城复查年和县委、县政府提出开展“城镇建设管理提质年”活动，县城管大队负责人说，将带领80多名城管人，坚守街上和网上两大阵地，以人性化执法为导向，以“三个诚心”为抓手，全力搞好市容市貌的管理工作，为城镇建设管理大提质，营造和维护嘉鱼美丽城市形象作出应有贡献。（通讯员 肖霖 杨利 特约记者 吕新林）