坚持党建引领　提升治理质效 嘉鱼扎实开展基层党建质效提升九大行动

近日，嘉鱼县簰洲湾镇举办村“两委”换届调研座谈会。会上，嘉鱼县委组织部指出，要高度重视村“两委”选举换届工作，选优建优基层党组织队伍，加强党建引领，选出真正能够带领村民致富的班子队伍。这是县委组织部用党建引领基层治理的一个鲜活例子。

2020年，嘉鱼县组织部坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以践行新时代组织路线服务政治路线为主题，以切实增强基层党组织政治功能和组织力为目标，以县委基层治理能力提升年活动为抓手，扎实开展基层党建质效提升九大行动，各项工作稳步推进。

传紧传实管党责任。细化全面从严治党“一要点两清单”。制定下发党建工作“一要点两清单”，分解细化全面从严治党工作责任和任务，各镇、县直各单位党委（党组）同步建立“一要点两清单”，明确党委（党组）书记第一责任责任和班子成员“一岗双责”，形成上下联动、牵头分工、齐抓共管的工作格局。推行基层党建“三个一”。督促党委（党组）书记亲自谋划部署、亲自联系督办、亲自包保落实、亲自考核验收，落实抓基层党建第一责任人责任，推动各级党组织特别是党组织书记责任上肩。全县共建立党建联系点98个、公示公开承诺298份、领办党建工作重点项目98项。开展双向述职评议考核。召开各级党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，全县68家县直单位党组织书记和8个乡镇党委书记向县委进行述职评议，同时向所在党组织党员进行述职评议，接受上级党委和党员监督，确保党组织书记把抓党建工作摆在更加突出的位置。

抓细抓实主题活动。2020年，共制定实施方案文件11个、指导性提示提醒便文通知22个，提交常委会研究议题35个、召开会议部署推进9次、组织业务培训5次、开展督办检查5次、下发督办通报3份、开展述职评议考核和拉练检查1次，充分保障了各项活动循序推进、规范推进、有效推进，以活动搭载基层党建重点任务，在高度融合中实现双落实、双提升。

用好用活两个作用。在战疫、战汛、战贫中切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为打赢疫后重振和经济社会高质量发展攻坚战提供坚强组织保障。全年优化调整基层党组织33个，新发展党员462人，2个基层党委和3人被省市表扬记功。一是凝聚疫情防控强大合力。县“四大家”领导联镇联村联社区包保疫情防控，全县8000余名党员、82个驻村工作队下沉村（社区）疫情防控一线，成立临时党支部447个，发动3000余名群众志愿者参与防控，火线发展党员6名，分3批向各镇、县直各单位拨付专项党费280万元，组织党员自愿捐款152万余元，发放党员捐款支持疫情防控资金2590万元。二是筑牢防汛减灾安全防线。完善党组织领导的防汛应急体系，在防汛抗旱总指挥部成立临时党委，7个分指挥部和8个镇指挥部成立15个临时党总支，在堤段防区全覆盖组建临时党组织183个，组建“党员突击队”“党员志愿服务队”等512个，全县13260名党员群众、82个驻村工作队投身防汛救灾一线。三是夯实脱贫攻坚组织保障。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，8个问题基本整改完成，建立长效机制7项。加强脱贫攻坚队伍建设，对12个贫困村党组织书记和“第一书记”开展履职尽责考核，因身体原因调整“第一书记”2名。分两批对全县基层扶贫工作者进行为期3天的全覆盖培训，累计培训540人次。

提质提效基层治理。在社区，出台深化新时代党建引领基层社会治理“1+5”文件，完善大党委工作机制，优化城区社区9个、网格105个、小区党支部132个，建强“三支队伍”，新增预算1500万，建成示范小区党支部阵地18个，夯实治理体系。开展机关党员干部下沉“六进三下沉”活动，实行积分兑换管理，建立服务“三单”，解决治理难点73个。推进红色物业全覆盖，小区业委会（自管会）组建率达98%。在农村夯实村级组织基础，采取“4+X”模式全面建立村湾理事会，持续开展“三资”清理，推行“五型”路径，经验做法在全省交流推介。

做优做强基本保障。全面落实村（社区）保障经费和基层党建专项经费，按照每个村每年2万元、农村社区每年4万元的标准预算党建工作专项经费，城市社区各预算20万元工作经费和服务群众经费，按1万元的标准预算网格（小区）党支部工作经费。保障村（社区）“两委”干部、“千人计划”工作报酬，村（社区）主职干部按照每人每年3.79万元、副职干部按照每人每年2.6万元标准全额预算。加大对老党员、生活困难党员、因公牺牲党员家属等群体的关怀帮扶和慰问力度，全年慰问困难党员、离任村主职等999人次，党费列支66.88万元。落实了国企、“两新”组织党建工作经费预算税前列支政策，建立国企、“两新”组织、老干部党组织上交党费全额返还政策。

今年，嘉鱼将扎实推进党建引领八项行动：管党治党责任全周期压实行动、党的科学理论全方位武装行动、基层支部建设全领域提升行动、党员党务骨干全覆盖培训行动、基层基础保障全链条落实行动、脱贫攻坚与乡村振兴全要素衔接行动、基层社会治理全体系优化行动、数字智慧党建全维度管理行动。推进党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源，党建成果转化为发展成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、促进基层治理提质增效、促进经济社会发展全领域强基固本，支部建设探索新举措、党员管理迈出新步伐、工作机制创造新模式、基层保障实现新提升、党建引领取得新成效。

（通讯员　邓丹　孙金龙）