创新社会治理 夯实平安根基 —— 嘉鱼县创建“平安湖北建设示范县”工作纪实

近年来，嘉鱼县紧紧围绕平安稳定大局，不断在实践中探索，在探索中创新，在创新中破题，着力推进平安嘉鱼建设。2005年至2020年，嘉鱼县连续四届荣获“全国平安建设先进县”；2017年、2021年，嘉鱼县荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”；2021－2022年度，嘉鱼县荣获“平安湖北建设示范县”。

坚持党建引领　高位组织部署

嘉鱼县委县政府始终把平安建设作为首要政治任务，纳入县委、县政府重要议事日程，县委书记、县长扛起第一责任，嘉鱼各级党委政府、职能部门均成立了以“一把手”任组长的平安建设领导小组，构建高位统筹、一体推进的平安建设大格局。县委县政府先后出台《关于建立乡镇（社、村）平安建设风险隐患“汇研交办处”排查处置机制的意见》《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施意见》等系列文件，该县15名县级领导担任9个社区大党委书记或兼职委员，650余名机关党员入驻小区（网格），8名派出所所长进入镇党委班子，15名派出所民警担任社区副书记，压实压细各级主体责任，推动平安建设共建共治共享。

坚持打防结合　抓好整体防控

严密重点部位巡控。以重点中心区、繁华商业区、广场公园、旅游景点、车站码头等公共复杂场所和人员密集区域为重点，严格落实武装联勤联巡和“1、3、5分钟”（1分钟接警、3分钟响应、5分钟到达现场）快反机制，加强党政机关、金融商超、油电煤气、寄递物流、学校医院等单位的行业监管和重点保卫，推进内保机构建设和完善；对嘉鱼县人民医院、湖北金盛兰集团、湖北东湖学院嘉鱼教学改革基地、武昌首义学院嘉鱼分校等重点单位、企业实行派驻“警务室”，提供“零距离”服务和支持，平安医院建设得到全省表彰。

严打突出违法犯罪。始终把打击突出犯罪置于发展安全稳定大局重要位置，把握嘉鱼治安规律特点，因地制宜组织开展针对性强、见效快的打击整治行动，去年刑事案件破案数达到860起，创历史新高。持续开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，破获省督案件2起。侵财性案件破案率超过了40％，电信网络诈骗实现发案数下降、经济损失数“两个下降”目标，每年为群众止损挽损1900余万元。

着力开展企业及周边治安环境整治，对涉企违法犯罪保持零容忍，快侦快破各类侵害企业利益犯罪，既破案更追赃退赃，努力把企业的损失降到最低，积极营造法治化营商环境。

强化科技支撑。坚持对治安防控信息化、智能化投入，县政府共投入财政资金1.5亿元，开展了平安城市视频监控系统一、二、三期和“雪亮工程”等项目建设，嘉鱼重点场所、农村地区、主要干道达到全覆盖；教育、医疗、环保、应急等重点单位监控与公安联网共享，信息化破案支撑率达到了50％。

坚持法治思维　营造良好环境

嘉鱼县严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用全国法制宣传日、“110”警察节等节点，开展法制宣传“七进”活动，让法治精神深入人心，营造全民尊法、守法、依法办事的浓厚氛围。夯实法治基础。全面贯彻省公安厅、市公安局扣好执法“第一粒扣子”要求，建成专业化、集约化、规范化、智慧化“四化一体”的执法办案“三中心两平台”，建立公安检察联合办公机制，不断提升执法规范化水平和执法工作质效。着力开展接处警、受立案、取保候审、民警经商等专项整治，整改违规行为5600余条，查处违规民警60余人次。严守法治标准。始终把法治理念贯穿在平安建设的全过程，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，公安机关平安建设的公信力得到进一步加强。

（通讯员　龚荣华）