嘉鱼县鱼岳镇北街社区老旧小区改造 “改”出幸福美好生活

凹凸不平的地面被修复、脱落的外墙被粉刷一新、楼梯房安装了新电梯……近年来，嘉鱼县鱼岳镇北街社区坚持以人民为中心的发展思想，高标准、高质量全面推进老旧小区改造。

通过改造，补齐了小区基础设施短板，改善了人居环境。居民们的幸福感在家门口得到“升级”。

2023年，北街社区完成了19个老旧小区改造工作，微循环连片打通了6个片区，共拆除违章建筑185处，拆除面积8000多平方米。2024年，改造范围实现全覆盖，改造效果切切实实让老百姓得到了实惠。

共同缔造　“水帘洞”不再漏水

“以前住得挺闹心，现在舒坦多了！”看到几户已搬出许久、在外居住的老邻居又搬回来住，北街社区文庙山小区居民周尧生显得非常开心。

文庙山小区4栋共有36户，由于年久失修，房屋受损严重，导致楼顶漏雨。一到雨天，高层住户家里就沦为“水帘洞”，整栋楼变成“湿气楼”。“外面下大雨，家里下小雨”“楼梯间墙面都被雨水浸裂了”。顶楼居民为了防漏雨，不得不私自搭建雨棚。可是治标不治本，房屋屋顶漏雨问题始终无法解决。不少住户受不了折腾，接二连三搬走。如今，楼顶漏水问题解决了，他们又陆陆续续搬了回来。

党员干部下沉走访期间，有居民提出改造楼顶。但小区并未建立房屋维修基金，费用难以解决。如果让所有住户平摊费用，那些低楼层的住户肯定不愿意出钱。为彻底帮助小区居民解决该问题，文庙山小区被纳入全县老旧小区改造项目。与以往不同，此次改造采用“共同缔造”理念，由政府和居民共同承担费用。

县住建局、县机关事务局、鱼岳镇北街社区联合小区居民代表共同参与协商，经多次商议，最终确定由县委、县政府承担70％，居民承担30％，由36户居民共同分摊。经测算，4栋改造费用共20.6万元，36户居民共同分摊其中约6.2万元。

最关键的问题是：如何分摊？楼顶漏雨，楼层越高，受影响越大。有人提出可参照旧改加装电梯模式采取阶梯式收费，根据楼层来分摊费用，楼层越高，受益越大，出的钱也就越多。

“小区一家亲，大家住在一栋楼里，都是邻里乡亲，方便别人就是方便自己。我家虽在一楼不受漏水影响，但我坚决支持改造。需要我出多少钱，我转账！”居民左乐新常年在上海工作，得知小区改造需要分摊费用，他二话没说就把钱转给社区。

也有人表示：“我住在中间楼层，楼顶改造跟我没啥关系”“出力没问题，出钱可不是一笔小数目……”

面对意见分歧，社区先做通业主的思想工作，最终在网格员、志愿者的不懈努力之下，36户业主全部同意支持楼顶改造。按照楼层由低到高，分摊比例从5％到50％不等，最低500多元，最高5100多元。

看着改造后的屋顶，居民叶世会由衷地说：“老旧小区改造是政府的好政策，是一件大快人心的好事，我们居民出‘小头’，政府补贴‘大头’，真正解决了我们的‘急难愁盼’。”

“老城新曲”　改出温馨满堂春

“以前一直担心开夜车进出小区会撞到电线杆。现在这根‘拦路杆’被移走，让人彻底放心了。”居民刘珍英愁颜不再。

原来，文庙山小区广场路口前有两根电线杆，给周边居民及过往车辆带来不便。北街社区开展共同缔造星空夜话活动时，有居民建议移走电线杆，为大家提供安全的行车环境。

群众利益无小事。共同缔造专班迅速统筹安排，与嘉鱼县供电部门联系落实好电线杆迁移事项，让“拦路杆”不再“横行霸道”。“今天就解决了，事情办得真利索！”刘珍英笑着告诉记者，她作为几十年的老住户，亲眼见证了小区容貌的蜕变，道路从坑洼到平整、从狭窄到宽敞，小区环境不断提升，作为市民，获得感、幸福感不断增强。

由于文庙山小区地势较高，有的居民楼层常年水压不足，此次小区改造增加了自来水增压设备，原来的低压水管全部更换成了耐压的水管。同时，小区重新铺设了雨污分流管道，增加了强弱电入地管道，各个主要路口和楼梯口增设了路灯照明，路面也全部进行了沥青硬化处理。

历时五个月，该小区完成道路刷黑3146米，绿化栽植40537平方米，铺设雨污水管298821米，增加生态停车位35个，同时完成粉刷楼道、加装照明设施、安装小区门禁、增设文化活动场所等工作。老旧小区改造完成后，嘉鱼县住建局协同北街社区工作人员前往文庙山小区进行改造效果回访，获得居民的一致好评。

看着焕然一新的环境，居民龙泽剑感慨道：“现在路也平整了，灯也亮了，小区环境变得更美了，最大的受益者还是我们这些小区居民。”

建好更要管好，嘉鱼县加强基层治理，推进红色物业全覆盖工作。文庙山小区借此机会着手组建业委会，实现了小区业委会委员、党支部党员交叉任职，小区党组织书记、业委会主任“一肩挑”。

文庙山小区业委会成立后成功引入物业公司进驻，对小区进行物业管理升级。“新的物业公司进驻之后，小区的物业配套和游乐设施更加完善，小区环境也变得更好。在这里住了十几年，没想到小区还能变得这么漂亮，现在住着比原来真的舒心不少！”文庙山小区居民石大姐说道。

拆墙并院　老居民乐享“新”生活

近日，在北街辖区的磨盘路片区和金运巷片区的各个小区内，平整宽敞的沥青路面、规范有序的停车位、修葺完好的休闲角，曾经的老旧小区如今焕然一新。院子内，孩子们在嬉戏玩耍，欢声笑语不断。休闲一角，老人闲话家常……好一幅其乐融融的景象。

磨盘路片区和金运巷片区位于鱼岳镇老城区，由于年代久远，小区公共设施长期超负荷使用，道路破损、坑洼不平；公共楼道墙面斑驳、扶梯把手锈迹斑斑；线路布局混乱，用电安全堪忧……

2023年，磨盘路片区和金运巷片区被纳入老旧小区改造项目。“猜猜这里原来是什么样子的？你肯定想不到。”跟随社区网格员的脚步，记者来到磨盘路51号、55号和57号，“以前这里居民进出十分不便，不用说汽车，就是三轮车进出也费劲。经过改造后，如今大变样，居民都过上了新生活。”

近年来，北街社区针对相邻或相近的老旧小区，采取集中连片改造的模式，按照“体检查病、连片改造、系统治理”的原则，通过拆除违章建筑、相邻围墙，破除独立分割的“小”小区，充分挖掘小区内及周边闲置用地，完善配套设施，改造成一批设施齐全、场地共享、环境更美的“大”小区。

北街社区党总支书记刘泽琳介绍，原来小区与小区之间都用围墙隔开，如果以单个小区改造，必然零散无序，重复投资。采取集中连片综合改造的方式，则可以提升投入效益，改善城市整体形象。

北街社区坚持党建引领，采取“121＋N”机制，运用“共同缔造”理念和方法，组织群众共同建设美好家园，通过“破墙合体”“拆墙并院”，有效改善了人居环境，拆除违建124处2467平方米。

“除了拆，该片区更注重规划改造，统一进行外墙保温和粉刷，统一规划燃气管道、车棚等设施，实行共建共享共用，既增加了小区的配套设施，又节省了公共空间。”刘泽琳介绍。

破墙，破的是有形之墙，同时也打开了无形的“心墙”。“几个小区合并拆除了4000多米围墙。”居民张云说，多亏了老旧小区“拆墙并院”，现在院子大了，环境美了，还拉近了邻里间的距离，生活在这里很幸福。

（特约记者　皮道琦）