嘉鱼创新“河湖长＋检察长”协作模式 双向聚力守护一江碧水

5月24日清晨，笔者在长江嘉鱼段看到，江水拍岸，货船穿梭。岸线上，曾经盘踞的废旧船只已被依法清理，原固废垃圾堆积处也已经复绿，岸净水清，碧波荡漾。

三年前，这里还是另一番景象。改变，始于一场机制之变。

2023年以来，嘉鱼县检察院全面推行“河湖长＋检察长”协作机制，三年来办理涉河湖公益诉讼案件68件、制发检察建议58份，推动一批历史遗留“硬骨头”彻底销号。从长江岸线到斧头湖、西凉湖，一幅“水清岸绿、河畅景美”的新画卷徐徐展开。

河湖问题从来不是一家之事，涉及面广、部门多、职责交叉。嘉鱼县检察院主动对接县河湖长制办公室，建立常态化协作框架，实现线索双向移送、信息共享、联合督办。三年来，依托协作机制，行政机关累计向检察院移送线索12条，检察院反向移送线索8条，实现了线索与治理的“双向奔赴”。

更关键的是，检察院常态化联合开展“巡河＋调研＋督办”专项行动，检察长带头参与河湖长年度巡河，针对巡河中发现的问题，现场会商，联合“会诊”。2025年的一次联合巡河中发现，魏家河河段存在固废乱倒现象，河道环境亟待治理。检察院当即启动“检察监督＋行政协同”模式，水利、环保、属地镇政府等部门高效协同治理。累计清理350吨河道垃圾、600余吨固废，2处违建也依法拆除。

持续监督啃掉岸线“毒瘤”。如果说魏家河是“快速响应　精准实施”的典型，那么治理违规修造船案就是“长期攻坚”的样本。

在长江岸线，数年来一直有一个违规修造船舶的厂，影响长江通航、侵占岸线。但非法经营的个体修船厂问题牵涉多家单位，整改效果一直不理想。

嘉鱼县检察院就相关案件制发检察建议，但并没有“发完建议就了事”，主动履行检察职能，联合县河湖长制办公室，就该案治理的难点、焦点，累计召开协调会8次，制发检察建议7份，组织“回头看”4次，专题报告县政府1次。最终，在嘉鱼县委、县政府的大力支持下，历时两年半，该违规船厂终于得以彻底拆除，岸线恢复原貌。该案被写入年度协作机制总结，成为“持续监督＋河长领办”的样本。

工作中，解决问题成为“检察＋河湖长制”的终极目标。针对农村人居环境中的“小问题”：生活垃圾乱倒、外来物种入侵、废弃采砂管占道等，嘉鱼县检察院联合县河湖长制办公室现场办公，分类施策制定整改方案，协作共抓推动问题整改。在多部门的共同努力下，12根废弃多年的采砂管，没有一拆了之，而是“变废为宝”改造成河道景观，垃圾固废得到彻底清理、绿色处理，村民从抱怨变成点赞，实现公益保护与民生改善双赢。

河湖治理，不能只靠“岸上发力”。检察、水利、交通、渔政、海事等部门联合成立全省首家长江水上党群服务中心暨检察服务中心。这是一个真正“漂在水上”的综合服务平台：年均服务船员2万余人次、船舶4000余艘。

检察服务中心常驻联络员，船员遇到法律问题、发现污染线索、产生矛盾纠纷，上岸就能找到检察官，监督触角从陆地延伸到水上最前沿。

同时，依托最高检“益心为公”平台，吸纳12名志愿者担任“民间河长”。他们中有水利骨干、环保专家、人大代表、律师等，建立“群众反映—河长办分流—检察跟进”的闭环。2025年，邀请代表委员、特邀检察官助理参与听证47人次，通过专业咨询和民主监督，补齐检察办案力量与专业盲区的短板，充分借势借力，为公益保护增智添效。

治理，不能“案结事了”就撒手。每一起案件办结后，嘉鱼县河湖长制办公室与嘉鱼县检察院共同组织“回头看”。

河湖的治理，表象在水里，根子在岸上。2025年，推动修复景观步道护栏6.8公里；建立农药包装废弃物回收制度，累计回收农药包装废弃物23.67吨，资源化利用率达96.7％；通过高标准农田建设专项监督，排查整改农田水利设施隐患100余处，保护耕地62亩。这些长效管护机制，已全部纳入河湖长制日常巡查内容。

岸净水清景美，嘉鱼县检察院保护长江岸线的行动永不停步，将以更高水平的协同共治，守护长江生态屏障。

通讯员　卢建　李永号