做群众满意的事——通城县围绕民生狠抓整改纪实

　　金秋的通城，处处洋溢着丰收的喜悦。

　　乡村公路畅通了，群众出行快捷了；水毁渠道、河堤修复了，村民浇灌方便多了；村村活跃着“四风”监督员，村民干事热情高涨……

　　通城县委常委班子专题民主生活会召开后，全县上下围绕查摆出来的问题和群众反映的意见建议，按照先急后缓、先主后次的原则，对“四风”问题专项清，对群众意见逐项改，对发展问题重点抓，对长效机制加紧立，立行立改惠民生，让广大群众得实惠！

　　“专题民主生活会，使一班人找准了问题。教育实践活动关键的内容在于改进服务、看到实效。”县委书记姜卫东说。教育实践活动开展以来，全县组织明查暗访43次，纠正“四风”问题33个，精简会议23个，精简各类文件简报29个，办实事300多件。

　　面对问题不回避

　　“在最短时间内把水毁路面修好，让沿线村民出行变得更快捷。”塘湖镇石坪村党支部书记刘虎龙，看着洪水冲毁后又被修复的村级公路高兴地说。

　　针对全县群众反映村级公路维修、水毁河堤修复等民生问题，7月上旬，县委常委班子专题民主生活会上，包括修复村级公路等问题被纳入整改清单，推出“八大工程”，主要包括推进道路交通、农田水利、村镇建设、“三农”发展、民生保障等，每项工作都制定任务书、明确时间表、落实责任人，确保问题得到有效整改。

　　建于上世纪六七十年代的东冲灌区、云阁龙灌区等主干渠道由于长期得不到管护，损毁严重，基本失去灌溉功能。加上近年来农民调整产业结构，灌溉设施要求更加小型化、便利化。

　　如何使小型水利设施发挥最大效益？该县探索形成建、管、用为一体，权、责、利相统一的管护机制。作为全省农村小型水利设施管护机制改革试点县，今年内将使全县16370处小水利全部落实“保姆式”管护人。

　　目前，全县已投入资金3000多万元，解决群众反映的突出问题180个。其中，新建村级文化活动广场78个、标准化村卫生室87个；新建、改造校舍面积7万多平方米；改造背街小巷8条，铺设供排水管网10余公里；新建改扩建村（社区）党员群众服务中心29个。县医院外科大楼及综合楼、公墓、殡仪馆等一批民生项目顺利建成，“两河四岸”、城区天然气、精神病防治所、中医院住院楼等一批民生项目正在加快推进。

　　面对困难不退缩

　　“一分耕耘，一分收获，祝您孩子百尺竿头更进一步，但大操大办不可取。”今秋“升学宴”的高峰期，通城县党员干部收到的廉政短信给不断升温的“升学宴”、“谢师宴”降温。

　　“向陈规陋习宣战，以良好作风带动政风民风。”县长来华雄承诺。

　　“平常婚丧嫁娶、乔迁请客不说，孩子生日请客，大人过36岁也请客……”一位市民无奈地说。曾几何时，请客送礼等陈规陋习让通城老百姓沉溺其中，苦不堪言。

　　通城燃放鞭炮的风气盛行且根深蒂固。今年高考期间，县环保、公安等部门组成专班，挨家逐户宣传高考期间禁鞭的规定，与辖区内承揽婚庆活动的酒店签订责任书，严禁酒店门前燃放烟花爆竹及各类噪音扰考行为，并抽调专门警力，开展夜间巡逻，对夜间非法燃放鞭炮等扰考行为依法进行严厉查处。

　　为了从长远上管住“打鞭”的陋习，通城县充分发挥老党员、老干部的作用，组织100多名志愿者，组建了“城区限鞭志愿者协会”，发挥社会的力量，倡导文明新风。

　　家住银城新村的陈大爷今年62岁，是小区的名人，他对讲排场大肆放鞭的现象十分反感。加入协会之后，每逢请客赴宴，他总是戴着红袖套，提前到酒店等关键地点值守，要求请客的主人家少放或者不放鞭炮。

　　如今，不少市民以及经常到通城的客人纷纷反映，晚上睡觉清静多了。

　　今年来，县纪委监察局先后10多次组织督查组，对全县20多个主要餐饮场所进行明察暗访。共查处大操大办借机敛财问题1起，违规举办“升学宴”问题1起，给予党纪政纪处分2人，免职1人，党内警告1人。

　　面对矛盾不躲闪

　　“收集群众的意见建议只是第一步，我们的职责是监督这些意见建议的整改情况。”7月底，来自各行各业的200多名“四风”监督员接受聘任正式上马，成为通城县反“四风”的“千里眼”、“顺风耳”。

　　聘请“四风”监督员是该县打出的“组合拳”中的一项。群众路线教育实践活动开展以来，该县对群众反映强烈的“四风”问题逐个“把脉会诊”，对准“病因”下“猛药”，重点开展“七个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作。

　　专项整治的内容主要包括损害群众利益的基层信访突出问题、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风问题等7个方面，坚决纠正涉农、涉企、教育、医药购销和医疗服务4个方面乱收费问题，有效治理党员干部“带彩”娱乐和中介领域突出问题。

　　为了使专项整治活动落地生根、形成长效，该县实行常委、副县长负责制，明确6名常委、3名副县长为责任人，10家职能单位为责任单位，21家县直单位为配合单位，各项整治工作做到“五有”，即有工作目标、有工作专班、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求。县专项整治工作组每月28日召开一次例会，收集各责任单位上报工作情况统计表，通过发督办函、专项通报、对“一把手”进行约谈等措施，以问责促履责，及时发现和解决问题、推广经验和方法。

　　钉子一锤一锤钉下去，问题一个一个改过来。目前，该县发现和处理损害群众利益基层信访突出问题、利用婚丧嫁娶借机敛财等50多件，给予党纪政纪处分9人，清退各类违规收费15万多元，发现党员干部“带彩”娱乐和中介领域问题3个，给予党纪政纪处分3人。(特约记者　刘健　通讯员　栋梁学文江星)