《政府工作报告》解读·通城篇 回眸“十二五”

　　“十二五”以来，通城大胆改革，负重爬坡不停步，破解了阻碍前进的发展瓶颈；齐心协力，直面困难不回避，战胜了百年不遇的特大洪灾；乘势而上，抢抓机遇不懈怠，创造了行稳致远的发展局面。“十二五”期间，认真贯彻落实中央、省、市一系列重大决策部署，全力实施“四兴战略”，胜利完成了“十二五”规划目标任务，谱写了通城经济社会发展新篇章。

　　顺势而谋逆势而进

　　通城：转型跨越铸辉煌

　　赶超跨越，奋勇争先，综合实力显着提升

　　主要经济指标快速增长，地区生产总值年均递增12.3%，是“十一五”期末的1.8倍；财政总收入年均递增23.7%，是“十一五”期末的2.9倍；社会固定资产投资年均递增23.8%，是“十一五”期末的3倍。规模工业企业总数达到81家。社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入提前完成“十二五”目标任务。品牌建设成效显着，现有湖北名牌12个、省着名商标5件、省知识产权示范企业9家，玉立砂带、黄袍山油茶、平安电工3家企业荣获“中国驰名商标”称号，通城县成为“湖北省品牌建设示范县”。经济结构进一步优化，文化旅游、商贸物流业蓬勃兴起，一二三产业比重调整为22：44：34。

　　夯实基础，蓄势谋远，发展后劲持续增强

　　工业经济迅猛发展。以“五大工程”为抓手，大力实施“兴工强县”战略。五年建成重大工业项目58个，总投资47亿元。工业总产值是“十一五”期末的2倍，年均递增15.7%；工业用电量是“十一五”期末的3倍。

　　农业生产稳步发展。生猪、油茶、茶叶等特色板块不断壮大。“通城两头乌猪”获中国地理标志证明商标，通城县被列为“全国生猪调出大县”。五年新建改造油茶基地24万亩，成功筹办全国第六次油茶产业发展现场会，黄袍山油茶产业园被评为国家级产业示范园，通城成为“全国油茶重点县”。

　　第三产业加快推进。全县有3A级景区2家，星级农家乐20家。电子商务创业基地建成使用。通城县被确定为“湖北省第二批服务业综合改革试点县”。普惠金融快速发展，全县商业银行存款余额达到135亿元，贷款余额达到46亿元。

　　深化改革，开放创新，发展环境日益优化

　　重点改革活力凸显。行政审批制度改革有效推进，县政务服务中心被列入“全省首批标准化建设试点单位”。政府机构“大部门制”改革稳步推进。水利工程建管体制改革全面实施，通城县被确定为“全国水利改革试点县”。

　　内生动力持续增强。全县市场主体达到2.8万户。五年培训各类人才6540人次，发放就业专项资金1.1亿元，新增就业3.1万人。完成科技投入3.9亿元，实施科技项目38个；获得专利授权386项，获省科技发明奖2项。通城经济开发区被省政府认定为省级高新技术产业园区，通城县连续3次被授予“全国科技进步先进县”。

　　开放合作充分拓展。区域融合不断深入，成功争取国家层面支持，通平修次区域合作示范区建设被纳入《长江中游城市群发展规划》，通城首次载入国家战略文稿。招商引资成效明显，五年累计签约项目170个，签约总金额达到450亿元。

　　作风建设不断加强。认真贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七项要求”，严格落实廉政建设责任制。五年立案查办违纪违法案件419件，查处违纪人员403人，移送司法机关处理19人。

　　拓展城市，扮靓乡村，人居环境更加优美

　　城市建管有序推进。新一轮县城总体规划和重点区域控制性详规编制完成。城市建设累计投入资金15亿元，隽水大道、秀水大道、玉立大道、银山大道、银城西路改造升级全面完成，城区面积扩大到16平方公里。城区污水处理厂及配套管网投入使用。城区违法建设得到有效管控。

　　基础设施不断完善。交通建设累计投入资金35.2亿元，全县公路总里程达到2234公里，通畅率不断提高。电网建设累计投入资金6.6亿元。水利建设累计投入资金10.3亿元，解决15.5万人农村安全饮水问题。通城县被确定为“全国小农水建设重点县”。

　　乡村面貌焕然一新。80个新农村规划编制加快实施，城乡一体化建设试点工作稳步推进。村级公路、供电、通讯、网络实现全覆盖，自来水、燃气普及率分别达到70%、60%。隽水镇被评为全国文明镇，麦市镇被确定为全国重点镇；大坪内冲村被列入全国少数民族特色村寨，隽水宝塔村被评为国家级生态村。

　　改善民生，增进福祉，社会大局和谐稳定

　　保障水平显着提升。城乡低保、五保供养、医保报销比例逐年提标，“五项”保险参保达到35.4万人次，累计发放社保基金12.2亿元，比“十一五”期末增长256%，社会保险实现城乡全覆盖。累计建设保障性住房6341套，完成农村危房改造5300户。幕阜山片区扶贫攻坚成效显着，五年减少贫困人口6.8万人。

　　社会事业全面进步。坚持教育优先发展。累计投入资金2.9亿元，学前教育经验在全省推广。卫计水平大幅提高，通城被列入“全国公立医院改革试点县”，县医院荣获“全国改善医疗服务创新奖”。“通城拍打舞”被列入国家级非物质文化遗产。通城被评为全省“扫黄打非”示范县。通城县连续六届被评为全省“双拥”模范县。

　　其他事业协调发展。环保节能减排任务全面完成，总量减排工作获得省政府表彰。国土资源管理逐步规范，通城县被评为“全省节约集约用地优秀单位”。平安创建深入推进，“六五”普法顺利完成。通城县连续9年被评为“全市安全生产责任目标考核优秀单位”。

　　2015年，预计全县完成地区生产总值110亿元，增长7.8%；地方公共财政预算收入6.1亿元，增长4.8%；规模以上工业增加值增长7.9%，居全市首位；全社会固定资产投资146亿元，增长20%；外贸出口3900万美元；社会消费品零售总额52.2亿元，增长11.4%；城镇常住居民人均可支配收入22539元，增长9.7%；农村常住居民人均可支配收入11834元，增长11%。