居家养老为基础 社区养老为依托 机构养老为补充 通城稳步推进养老服务体系建设

5月26日一大早，通城县隽水镇秀水社区养老服务中心工作人员谢燕和往常一样准时来到该中心，利落地打扫卫生、整理床铺。

该中心由该县民政局积极向上争取专项资金100万，将隽水镇秀水社区闲置老办公楼改建而成，是一家集机构照护、短期住养、日间照料、老年助餐、居家照护、医养结合服务的城市社区综合性养老服务机构。环顾整个中心，文娱健身活动室、居家服务护理中心、书画室、理疗室、医务室、休息室等一应俱全，充分满足社区老年居民的各种需求。

“我觉得这里建设得很好，环境非常优雅，设备也很齐全。开业那天，我办理了老年助餐、康复理疗等服务项目，生活有人照顾，吃饭有人操心，真是从心里感谢党和政府啊！”提到秀水社区养老服务中心，75岁的秀水社区罗翠莲老人赞不绝口。

这是通城县稳步推进养老服务体系建设给老年人带来实惠的一个缩影。

为积极应对人口老龄化，全方位提升养老品质，该县强化制度顶层设计，优化服务有效供给，建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级养老服务工作网络，稳步推进以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的社会养老服务体系建设。

该县坚持以需求为导向，制定《通城县民政事业发展“十四五”规划》，科学编制养老设施空间布局规划（2023－2035年），对未来12年养老服务设施建设进行统筹规划，合理布局，为通城养老服务高质量发展规划“一盘棋”、画好“一张图”。

为有效提升老年人居家养老质量，该县实施适老化改造项目，深入实地调研，与专业机构反复商讨，制订科学实施方案，本着最适合的原则进行改造，在助行、助浴、防滑等方面下功夫，按每户2000至3000元标准，以施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改善老年人的居家生活环境。截至目前，550户改造任务全部完工，受惠对象主要包括分散供养特困人员、脱贫户及低保户中的高龄、失能、残疾老年人。

俗话说：“一个人的饭难煮”，尤其对于许多高龄留守和孤寡独居的老人来说，身边无人照料，每日吃饭成了最难解决的问题。

按照政府引导、社会参与、市场化运作的思路，该县实施老年助餐服务项目，在湘汉社区、秀水社区新建幸福食堂，惠及秀水、宝塔、和平社区老年对象7300余人，有效解决特殊困难老年人“吃饭难”问题。精心选取麦市镇农村福利院作为第一个农村社会化养老助餐服务试点，投入资金20万元，对福利院集中供养、寄养老人和社会上高龄特困老人提供食堂就餐服务。

为提升县域养老服务设施和质量，该县投资4200万元，建设隽水中心养老院，设置普通床位、护理型床位304张。目前，该项目正在抓紧建设，有望今年年底前投入运营。同时，推行乡镇福利院县级直管体制机制改革，引导社会力量通过独资、合资、租赁等方式，参与公办养老机构改革，推进“养老＋产业”融合发展，创新和丰富养老服务产业新模式与新业态。

（通讯员　皮江星）