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风正潮平两岸阔——解析大路乡"12345"平安模式

来源:咸宁新闻网 时间:2015-04-29 07:04:00

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  大路乡位于通山县城乡结合部,这块急速发展中的土地,是通山县发案最多、信访最多,同时也是该县项目最多的乡镇。

  面对环境与发展的辩证关系,大路乡党委书记焦汉雄一班人见解独特:“只有平安才能促进发展,只有发展才能保障群众幸福。”

  如何打造平安大路,营造良好的发展环境?大路乡在工作实践中探索总结出“12345”平安建设模式。2014年,大路乡荣获“全省平安建设工作先进集体”。

  干部一线转作风

  4月23日中午,通山县大路乡党委副书记焦德胜的电话响了,说话间,他撂下筷子,匆忙奔出食堂。“好不容易等到征地户在家,我现在要赶到征地户家里。”

  原来,焦德胜是大路乡针织内衣项目征地小组组长,有个征地户一个星期都不在乡里。现在,征地小组成员汇报说征地户刚回到了家中,他立即赶往征地户家中。

  今年以来,大路乡干部职工转变作风,全面实施“一线工作法”,每天除了必要的值班人员留在办公室值班外,其他干部职工都要进村入户开展党建、计生、征地拆迁、社会维稳等工作。大路乡党委书记焦汉雄介绍,为了确保“一线工作法”见实效,乡里对领导班子、干部职工进村开展工作进行了细化量化分工,对任务完成情况一天一通报,一周一约谈,一月一评比。

  人要好伴,树要好林。“一线工作法”在大路乡干部职工中营造了一种比拼争先的良好工作氛围。在大路乡,“马上办”、“立即办”蔚然成风。

  防火防汛两常抓

  “防火防汛工作都要做到前面,这就需要预防工作常态化,等灾情发生就为时已晚。”大路乡乡长董安琼坦言。

  当前正值春耕,不少百姓都有焚烧秸秆、烧灰积肥的习惯,极易引发山火。大路乡成立护林防火工作宣传组,深入田间地头广泛宣传护林防火政策,成立应急救火分队,还成立以党委书记为首的防火巡查专班。近年来,大路乡始终保持防火防汛工作常态化,强化各项措施,扎实地把防汛防火工作的每一个细节落实到位,确保群众生命财产安全。该乡成立以党委书记为首的防火防汛巡查专班,在清明节等重点防火时期下乡巡查,确保不发生重大火灾。每当暴雨来临,实地看水位、查坝体,确保群众生命财产安全。

  今年以来,该乡召开乡村干部防火、防汛工作会3次,张贴护林防火宣传海报20余幅,发放防火、防汛宣传手册1000余册,教育野外用火人员7人次,全乡拉起护林防火的警戒线。

  创新综治“三联”法

  如何集合各方智慧,形成政法综治工作合力?大路乡在实践中探索开展“三联工作法”,有效创新了综治工作方法,“平安大路”建设因此拥有了一股强大的维稳工作力量。

  “三联工作法”即调整完善综治办公室,实行综治、司法、信访、调解等干部联合办公,联合排查矛盾纠纷信息,联合解决矛盾纠纷。

  在排查中,该乡结合网格宝,以婚姻家庭关系、邻里矛盾纠纷、土地林权等为工作重点,实行“一周一排查,一周一上报”,及时、准确地收集和掌握矛盾纠纷信息,做到排查不留死角。每月召开一次综治维稳工作汇报会,各村、综治成员单位互通情况,集体研究,有针对性地进行事前预防,防患未然。

  对排查出的一般性矛盾纠纷,由驻村干部、村干部进行调解处理,做到小事不出村;对重大矛盾纠纷及不稳定因素,通过驻村领导牵头,综治、司法、信访、调解干部上门调处,做到大事不出乡,事事有结果,件件有着落。

  今年1至4月,该乡共排查出矛盾纠纷38起,调处矛盾38起,调解成功率达100%。

  “四访”破解信访难

  大路乡位于城郊结合处,项目推进、征地拆迁导致该乡的信访总量曾长期居高不下,如何从根源上破解信访难题?大路乡实行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访的“四访”工作法。

  开门接访,该乡每天安排一名党委班子成员接待来访群众,面对面倾听信访人的诉求,对信访案件做到定包案领导、定包案单位、定结案时限、定责任。主动约访,对一些重点信访户,由包案领导和责任单位负责人主动约他们面谈,寻求解决问题的办法。带案下访,对信访积案进行重新梳理,由乡主要领导到上访人家中下访,提高工作的针对性和有效性。上门回访,对每一件办结的信访案件,包案领导亲自上门回访当事人,再次征求上访人的意见,并做好思想工作。

  大路乡敞开大门,用心回应上访户的诉求,解决上访户的实际困难,让上访户感受到党和政府的关怀。曾经信访案排全县首位的大路乡,如今信访难题迎刃而解,非访人数明显下降,信访工作得到了上级领导的充分肯定。

  “五抓”普法全覆盖

  长期的工作实践,让大路乡的党员干部深切感受到,没有一个平安的环境,就谈不上发展。要心无旁骛推动项目,全心全意谋发展,就必须提高全民的法律意识和法治观念。

  对此,大路乡深入推进“法律进机关” 、“法律进学校” 、“法律进乡村” 、“法律进矿山”、 “法律进项目”。在机关让党员干部带头学法、懂法、用法,在学校开展法制讲座,在乡村举行形式新颖、别开生面的普法文艺演出,在矿山开展安全生产月宣传活动,在项目建设一线普及《土地管理法》、《农村土地承包法》、惠农政策等法律法规。

  面对土地纠纷、征地拆迁矛盾,该乡将司法行政服务窗口前移,安排法律专业工作者深入田间地头,宣讲法律法规,主动上门走访群众,与群众交心面谈,在充分依据事实的基础上,本着以人为本的理念,依法依规、公正、公平、公开、透明地做好征地拆迁工作。(通讯员 杨毅 张勇)

编辑:liuhuafang

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