公平阳光洒满地--通山推进义务教育均衡发展纪实

　　推进义务教育均衡发展

　　地处鄂东南边陲的山区小县通山，曾经以“重教育”“敢创新”闻名一时。上世纪80年代，通山探索实行的民间分级办学模式在全国推广，上世纪90年代率先实践职业教育改革也曾引领一时风气之先。进入21世纪，农村义务教育开始从普及转向巩固提高，山区孩子怎样从“有学上”到“上好学”？通山教育面临新的课题。

　　忽如一夜春风来，推进义务教育均衡发展、实现教育公平的理念一经提出，就如同一盏明灯，牵引着一个民族的希望。

　　“建设教育强县！”敢为人先的通山人以相对薄弱的经济基础发出教育强音。“强县”决定中，推进义务教育均衡发展是份量最重的专项计划。

　　山区穷县，底气何来？

　　“我们始终坚持把教育摆在优先发展的突出位置，做到六个优先，即：优先规划教育发展，优先安排教育经费，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育难题，确保实现义务教育均衡发展。”县委书记杜文清说。

　　在推动义务教育均衡发展理念指引下，通山县把教育事业作为提升城市品质、改善民本民生、推动县域经济社会可持续发展的基础性工程来抓，先后出台了《通山县十二五教育事业发展规划》等10余个文件，及时研究解决教育投入、教师编制、教育教学等重大问题。县政府成立了由县长胡娟任组长的义务教育均衡发展领导小组，指导督办义务教育均衡发展。

　　县委、县政府对教育事业高看一等、厚爱一筹。为推动义务教育的均衡发展，提供了坚强的组织保障，给通山群众以寻梦教育公平的底气。

　　联校网教均衡城乡教育

　　一个行动胜过一沓纲领。教育强县战略确定以后，通山人以踏石留印、抓铁有痕的姿态，推动义务教育科学发展、均衡发展、内涵发展，为实现教育强县梦想插上腾飞的翅膀。

　　教育均衡，首先是硬件的均衡。2012—2014年，全县教育经费投入分别达到3.65亿元、4.29亿元、5.24亿元，平均每年增长33%，均高于同期财政经常性收入增长幅度。通山县还抢抓省“脱贫奔小康试点县”的机遇，3年来累计向省教育厅等省直部门争取教育项目资金1.8亿元，积极争取社会捐资300余万元。

　　与此产生的另外一组数字是：3年来，全县共投入基建资金2亿余元，分批改造中小学校点160所，新建或加固改造校舍面积14.6915万平方米，消除D级危房9.9874万平方米，建设“希望厨房”86个，建设塑胶跑道39条，篮球场64个，排球场20个，添置标准课桌椅6万余套，为全县47所完小以上学校安装电子监控和一键式报警系统，统一配置防护器材。各乡镇中心小学全部建有综合楼，完小以上学校配备有科学实验室、计算机室、图书室、阅览室、美术室、音乐室。教师安居工程累计投入3000余万元，新建、改建教师安居房600余套。

　　把学校布局调整、薄弱学校改造、教育信息化和校园文化建设有机结合，从优化城乡教育布局，整合农村教育资源和提高农村教学质量入手，通山县在全县范围内实施“三通两平台” 建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育管理公共服务平台、教育资源共建共享平台城乡全覆盖，以教育信息化带动教育现代化。

　　在偏远地区试行推广的“联校网教” 教学模式，受到教育部副部长杜占元、副省长郭生练、省教育厅厅长刘传铁等领导的高度评价，认为这项创新教学模式将信息技术与教育教学深度融合，为教育均衡化、信息化建设作了有效探索。

　　确保校际教师配置均衡

　　教育均衡，其次是师资的均衡。通山县从优化师资结构入手，彻底打破校际壁垒，建立起城乡、片际交流机制，确保了城乡之间、片区之间和校际之间教师配置均衡。

　　“城乡交流”机制启动后，除了职务评审、评优评奖的政策倾斜外，城乡学校对口援助、校长教师定期交流、乡镇教师联校走教、农村校长城区学校挂职锻炼、农村教师进城顶岗学习、定期下乡送教等一系列活动，培植的是教育均衡观念深入人心，营造的是人人参与、齐抓共管的社会氛围。截至目前，全县城乡教师交流达315人次，交流面达11.83%。

　　从注重物质条件改善走向基本均衡，这是通山教育的一次华丽转身，凸现了教育的内涵提升和特色发展。

　　扎实推进教改，丰富教学内涵，从最薄弱的学校抓起，逐步形成“一校一品”办学特色：九宫山镇中学大力推行“先学后教、当堂训练、日清月结”的教学模式，让每一个学生愉悦地享受学习过程带来的乐趣；通羊四小 “翰墨书香”特色教学，以“习字立品，书墨正心”为理念，将书法特色渗透到各项教育工作中。

　　3年来，全县学生活跃在全国、全省、全市各类学科竞赛、才艺展示的舞台，一路披金夺银，获得各类奖项近300个。通山成为全省五个“全国农村学校艺术教育实验县”之一。

　　“教育公平比太阳更温暖”。为了将义务教育均衡发展的阳光铺洒每一寸土地，通山大力改善县特殊教育学校办学条件，让残疾少儿享受更多的关爱和温暖；畅通进城务工子女入学通道，实行无差异管理；建立留守儿童档案，创办留守儿童活动之家，开通亲情电话、开展“爱心妈妈”关爱活动……义务教育均衡发展写下的故事，美丽而温暖。(通讯员　华小雯 汪延煜)

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