机制创新亮点多——通山县厦铺镇基层党建特写

　　集镇商贸市场热闹有序，集镇街道整洁靓丽，果树环抱秀美山村，干群关系和谐融洽……日前，走进通山县厦铺镇，一幅幅惬意的新农村美景图展现在眼前。当地老百姓说：“我们能过上和谐文明富裕的日子，得益于镇委全力创新党建工作机制带来的。”

　　党员说事日解民忧

　　为了密切干群关系，解决群众所需所盼，近年来，厦铺镇在全镇范围大力推行“党员说事日”制度，在每季末月的28日，要求各村（居）组织党员到村（居）里商讨党务、村务，通过每季一日，达到听民声搜民情解民忧的效果。

　　“说事日”的主要内容是：学习党和国家的方针、政策；传达上级会议、文件精神；听取村（居）“两委”每季度工作汇报；通过财务“流水账”情况；对村（居）民关注的重点难点问题听取党员的意见和建议，讨论研究每季度重大村务；组织党员收看远程教育节目等。

　　党员“说事日”由村（居）集体研究制定可行性方案，实施时都是党员带头、群众参与。

　　在去年第四季的党员“说事日”上，厦铺村研究确定农村低保名单时，个别村干部偏袒亲友，主张由村“两委”确定名单直接通报。在党员“说事日”上，到会的党员及时提醒村里必须按照村级事务流程化的规定办理，于是村“两委”按程序对全村低保户进行摸底核实，并经党员“说事日”研究后张榜公布，最终确定上报5家低保户。

　　去年夏季，镇里要求各村在稻田推广小龙虾养殖项目时，由于投资及技术等方面困难，花纹村群众参与积极性不高。对此，村党支部在党员“说事日”上，组织大家讨论研究补助标准、奖励政策等方案，多次带领村民代表到养殖业发展得好的乡镇取经，并建立销售与技术合作关系，实施“公司+合作社+农户”的发展模式，带领村民共同致富奔小康。

　　设定目标定薪酬

　　如何抓好村（居）“两委”班子的干部管理？厦铺镇创新模式，为全镇15个村（居）的村官建立发展、稳定、为民办实事等方面的“三本台账”，将村（居）“两委”任期目标、职责、待遇公布于众，以利村（居）干部干有目标，接受群众监督。

　　“三本台账”的具体要求是：发展台账主要包括村（居）“两委”班子三年任期规划和年度发展目标；稳定台账主要包括不稳定因素以及群众急需解决的问题；为民办实事台账主要包括为民解难题，办实事情况。

　　为确保“三本台账”的目标管理和村（居）干部工作好坏的奖惩兑现落实，该镇把15个村（居）的党务、村务按任期目标分年度进行统一制定，每年的各村（居）的工作任务和工作质量，由镇考评小组组织群众进行评议，所得分直接与村（居）干部报酬挂钩，村（居）干部按各自绩效得分统一到镇财政所领取报酬。

　　村站联动作述评

　　为加强基层干部的监督管理，厦铺镇创新方式实行“村站联动勤廉点评会”制度，即村（居）和镇直单位的站（所）负责人定期联合向群众述职述廉，由群众当场进行公开点评，质询和测评。

　　为使“点评会”产生实际效果，该镇15个村（居）11个站（所）都聘请了2至5名廉政监督员；每次“点评会”召开前，由监督员广泛收集群众意见和建议，确定“点评会”的范围、对象和形式，并要求村（居）站（所）负责人根据所提的问题，有针对性地述职述廉。“点评会”上，由群众代表、党员代表、个体经商户代表、农民种养大户代表进行无记名投票测评，测评结果作为村（居）、站（所）干部业绩评价、提拔使用、评先选优的重要依据。镇委、政府对群众在“点评会”上提出的问题和建议，都以《群众意见或建议交办单》的形式，逐一交办落实，保证群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。（通讯员　王能朗　谢宏波　吉明瑞）