通山加快推进山通水富绿色发展 开放发展求突破

　　通山县是咸宁市“绿色崛起先行区”。今年市“两会”期间，市委书记李建明在通山代表团参加审议时提出，要坚持五大发展理念，站在国际视野，结合通山实际，开展精准扶贫和生态文明建设，实现“山通水富、绿色发展”。

　　主攻新型产业

　　创新发展求突破

　　重点引进科技含量高、市场前景好、核心竞争力强、能够支撑带动全县经济持续长远发展的大企业、大项目和大产业落户，着力构建冶金辅料、装备制造、医疗科技、新型石材、信息电子五大产业体系，加快将县经济开发区、低碳产业园、水晶工业园、回归工业园、南林工业园“一区四园”建设成为新型智慧园区，推进信息化与工业化“两化”融合，加速高新技术为导向的战略性工业结构调整。2016年，力争完成工业固定资产投资65亿元，新培育高新技术企业10家，新增规模企业10家，实现税收2亿元。

　　积极争取国家重大能源项目，引进新能源生产企业，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电和光伏发电，着力打造国家级新型能源示范基地，力争建成2个以上投资过亿元的光伏项目。

　　主攻生态富民

　　绿色发展求突破

　　围绕“全省生态示范县”创建目标，继续推进“绿满通山”建设，加强生态保护、生态修复、生态建设，重点实施好退耕还林、生态公益林保护、长防林、农发项目、森林抚育、石漠化综合治理等生态工程项目，力争新增造林绿化面积14万亩；大力实施“碧水”、“蓝天”、“宁静”、“清洁”四大工程，实行最严格的水资源管理，推动重点行业能效提升和节能减排升级改造，构建坚实的生态安全体系，夯实生态产业发展基础。

　　加快传统农业向现代农业转变。深入实施农产品加工“四个一批”工程，大力发展林特、水产、水果、畜禽、蔬菜等特色产业；重点培育香菇、小龙虾、油茶、楠竹、茶叶五个亿元产业；着力发展农产品深加工，打造农业优势特色产业集群，构建优势产业链。

　　大力实施以“基础设施+景区景点+农业观光园”为重点的生态旅游工程，强化规划引导，加快推进旅游路网建设，努力通过做大做强九宫山、富水湖两大旅游板块，做精做优一批农家乐和生态观光园，创建一批“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力风情村湾，着力将通山打造成为幕阜山绿色经济发展示范区和全国山地旅游目的地、全国生态旅游示范县。

　　主攻城乡统筹

　　协调发展求突破

　　围绕创建省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”目标，加快推进污水处理、水土保持、生态建设和公厕布点等专项规划编制，加强地下和地上基础设施建设，加快实施一批城市交通、能源、供排水、供热、污水垃圾处理、绿化亮化、棚户区改造等基础设施项目，提升城市功能和品质，把通山县城建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　通过调整财政分配结构，增强辐射带动能力，建设一批工业、农业、旅游和商贸强镇，弥合区域之间差异。加快阳新至慈口、板桥至富有、程许至砂垅口、富水库区南岸、闯王镇至石龙峡、杨林至一盘坵等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、基本公共文化服务、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，实现城乡均衡发展。

　　进一步整合新农村建设、绿色示范乡村建设、易地搬迁、避险解困等涉农项目资金，围绕道路硬化、房屋美化、路灯亮化、环境净化、村庄绿化、公共服务配套化的目标要求，统筹规划，集中投入，建设一批农村新型社区，打造一批美丽宜居新农村，创建一批绿色示范乡村。

　　主攻精准扶贫

　　共享发展求突破

　　在改善农村发展条件促脱贫上，加强农田水利设施建设，抓好小（二）型水库、拦河闸除险加固，实施中小河流治理和农村安全饮水工程；着力推进生态国土建设，加强耕地保护和矿产资源、地质环境监督管理，保护和改善资源环境；统筹推进城乡电网建设。

　　在发展产业帮扶促脱贫上，大力推广板桥村“资源共享”、高坑村“委托帮扶”、上仇村“四方联动”等产业扶贫模式，充分发挥村委会的组织协调作用、合作社的经营主体作用、大户能人的示范带动作用，让贫困群众融入产业发展脱贫致富；着力金融扶贫、务工培训，解决贫困群众产业发展融资难、就业增收难问题。

　　在强化社会保障促脱贫上，健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。整合城乡居民医疗保险制度和管理体制，全面落实机关事业单位养老保险制度改革，推进职工和城乡居民社会保险“人口全覆盖”。

　　在发展民生事业促脱贫上，启动实施新城九年一贯制学校建设，加快推进教育均衡化、信息化发展；努力改善农村医疗卫生条件，实现乡镇卫生院“四化”建设达标全覆盖，行政村卫生室“标准化”建设全覆盖；推进公共文化和文化产业互动发展，加快县文体中心建设，启动一批文物和古民居保护开发，进一步推进乡镇文化站、村级文化广场建设，构建覆盖城乡的文化阵地网络；加快智慧城市建设，推进城乡光纤入户，确保3G、4G网络实现城乡全覆盖。

　　主攻深化改革

　　开放发展求突破

　　深入推进经济体制、行政体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度“五项改革”，重点建立健全生态文明建设指标体系和考核制度，开展生态环保综合执法体制改革；探索建立深化人才发展体制机制改革，完善干部选拔任用机制，建立健全干部能上能下制度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

　　加快推进民主法治体制机制、文化体制机制、精准扶贫模式、县域金融工程、农村电商发展“五项创新”，建设集文化宣传、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的农村综合文化服务中心；主推资源共享、群体帮扶、产业带动三种精准扶贫模式；深化与武汉股权托管交易中心合作，培育企业上市；继续实施“百店千人”培训计划，进一步推进农村淘宝服务站建设，建设并运营好“淘宝特色中国·通山馆”等农特产品交易平台。

　　创新开放合作模式，在大力招商引资的基础上，积极融入“一带一路”、“一江一山”区域发展。强化基础设施对接，以铁路、公路建设为重点，积极对接沿长江综合运输通道建设，构建便捷高效、联江通海的现代化立体交通格局。强化产业合作对接，深入实施招大引强工程和外贸“三项工程”，主动对接武汉及长江经济带、长江中游城市群和珠三角、港澳台等地区的产业发展。抢抓武汉建设国家三大中心机遇，深度融入武汉城市圈，参与沿江经济协作区和城市群一体化建设，加强与幕阜山片区县合作，增强联动发展合力，打赢脱贫攻坚战。

　　（王亚林　陈慧东）