绘就“绿富美”生态画卷 ——推进生态文明建设的通山实践

季节打翻的调色盘将南鄂大地渲染得五彩缤纷。初冬时节，阳光穿过厚厚的云层，照亮了城镇、村庄、山川和河流，伴着泉水的叮咚声，地处鄂东南边陲、幕阜山脉腹地的通山毫不掩饰它的自然和生态之美。

一切美好，除了大自然的馈赠，更多来自通山人推进生态文明建设、守护绿水青山的生动实践。近年来，该县在全面实践生态文明的征程中，立足自身良好的生态优势，紧紧围绕“山通水富、绿色发展”战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断加强生态建设，初步构建起环境优美、产业发展、城乡和谐的立体式生态环保体系，走出一条绿色发展、生态富民、科学跨越的发展新路径。

严守底线，增强绿色定力 

“我们要坚决贯彻落实十九大关于生态环境建设的重要精神，全力保护山水绿色环境，为‘山通水富’增强绿色定力。”通山县委书记石玉华曾掷地有声地表态。

近年来，通山严格生态保护红线管控，将自然保护区、风景名胜区、湿地公园、水源涵养地、重点矿产资源、生态公益林等划入生态保护红线范围，生态保护红线保护划定面积约占全县国土面积60%，该项工作被省环保厅在全省予以通报表扬。

该县严守耕地保护红线，建设生态型国土，对保护地进行严格保护，禁止在保护地内开展工业生产、资源开发、城镇化建设等与保护无关的一切建设活动。认真贯彻执行“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为目标，根据“占补平衡”的原则，统筹安排工业用地，优化国土空间布局，提升节约集约利用水平。目前该县境内有水源地保护区2个、自然保护区1个、风景名胜区1个、地质公园2个、森林公园1个、湿地公园2个、自然保护小区2个，受保护地区面积达到63.54%以上。

发展生态工业、壮大生态农业、创新生态产业、拓展循环经济……该县调整和优化产业结构，改造提升传统特色产业，积极培养新产业，构建起绿色、低碳、循环产业体系。在全省率先推行碳交易试点，全国首个竹林碳汇项目落户通山；2011年，入选“国家首批绿色能源示范县”；先后荣获全国旅游标准化示范县等10项国家级荣誉和全省林业生态县等40余项省级荣誉……

人心齐，泰山移。通过大力实施“绿满通山”行动，加强污染防治、环境执法、环境风险防范和生物物种资源保护等，通山生态环境质量不断改善，生态环境状况指数连续稳中有升。该县还持续推进城镇化建设，加强村庄综合治理，加快推进公众绿色出行等，不断提升生态环境幸福指数。

2017年，通山空气质量优良率达91.7%，位居全省第九位，跨省市水质断面和城镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%，县域生态环境质量指数为79.7，位居全市第一。2018年，通山县全面完成中央、国家环保部、省级督察等交办的149项整改任务，被省环委会授予全省首批“生态文明建设示范县”称号。

凝心聚力，改善生态环境 

12月10日，在通山县慈口乡西垅村采摘柑橘的游客发现，朝富水湖放眼望去，印象中的网箱、“水上漂”等消失不见了，湖水变清了，迎面吹来的湖风格外清新。

富水湖为长江一级支流，是通山境内的重要水体，担负着调蓄、调节区域气候、观光旅游等多项功能，在区域生态系统中占有极其重要的地位。

上世纪80年代初，富水湖周边库区群众为了生计大力发展网箱养鱼，一定程度上影响了富水湖水质。近年来，为改善富水湖水生态环境，通山县委、县政府组建7个整治工作专班，强力推进整治工作，先后投资8000余万元对富水湖遗留网箱、围汊等水上违建物进行了强制拆除，共拆除网箱6万余口，拦坝围汊5处，水上漂45处。网箱拆除后，富水湖的水生态环境质量得到明显改善，水质达到二类标准，富水湖又恢复了原来的生机。

富水湖网箱拆违整治是通山生态环境改善成效凸显的生动缩影。今年以来，该县还以人居环境整治“百日攻坚”和“百日提升”为契机真抓实干，以改善环境质量为核心攻坚克难，“一山两线”整治、矿山复绿、美丽乡村建设、河道清理……系列举措直击环境整治的“痛点”和“盲点”，率先打出“高位抓、舍得钱、自加压、敢露丑、真督办、重创新、管长远”组合拳，全面改善人居环境，切实增强群众的获得感、幸福感和满意度。

据统计，近年来，通山大手笔投入资金10亿余元致力于改善人居环境，其中投入资金3.06亿元用于“一山两线”（九宫山、106国道沿线、核电路沿线、绕城路沿线）人居环境综合整治和生态修复；与实施乡村振兴步伐同频共振，投入资金2.2亿元实施石门、吴田、大竹、隐水、西泉、板桥、新桥冯等村美丽乡村建设；投入资金1.77亿元，实施城区通羊河滨河景观带景观改造和凤池山森林公园提标升级改造工程；累计投入7000万元对九宫自然保护区核心区硅石矿区、南林庆果采石矿区、县原第一水泥厂废弃矿区等进行治理，恢复良好生态环境；总投资2.17亿元，在全县11个乡镇建造污水处理厂，投入4350万元建设垃圾中转站、购买垃圾桶等，全方位构建完备的农村垃圾污水处理网络，为该县全面改善生态环境添砖加瓦。

与此同时，通山还以保障人民群众环境权益为出发点，全力打好蓝天保卫战，为建设美丽幸福新通山奠定了坚实基础。

“我们还推进秸秆禁烧、垃圾禁烧，系列措施共建‘通山蓝’。”市生态环境局通山县分局相关负责人介绍，为了提升空气质量，增进群众绿色福祉，通山扎实开展燃煤锅炉清洁燃料改造、燃煤小锅炉淘汰、非煤矿山大气污染防治、工业物料及废料堆场、机动车等专项整治行动。同时，全面实施通羊城区限制燃放烟花爆竹。

铁腕执法，护航绿色发展

近日，通山科奥工业园区内，执法人员开展“零点”突击夜查。执法检查中，几家不正常运行环保设施、未完善环保手续等环境管理上存在“毛病”的企业被责令立即整改。

像这样的环保“零点”突击夜查，在该县已成常态。近年来，该县环保部门始终将强化环境执法作为“牛鼻子”来抓，构建联动执法机制，重典治污治乱，严厉打击了违法行为。

“守护碧水蓝天，提升区域生态质量，我们环保执法队伍是中坚力量，必须铁腕执法，敢于‘亮剑’。”市生态环境局通山县分局局长曹经久在环保执法队伍培训会上庄严表示。

关停洪港镇郭源村17家石材加工厂，对东建制砂厂等超标和非法排污责令停产整改并行政处罚50万元，开展123家规模畜禽养殖场粪污综合整治……今年“五一”前后，一场持续一个多月的环保联动执法霹雳行动如利剑出鞘，环保部门联合公安、电力、自然资源和规划、应急管理等部门，直指非煤矿区、企业非法排污等领域，斩向环境信访突出、群众密切关注的“散乱污”场所和企业。

今年以来，该县还重点对突出环境问题开展专项督查，共出动环境执法人员400余人次，检查企业近200家，办理环境违法案件23起，累计罚款300余万元，依法关闭关停企业24家，下达各类整改文书120份，督促60家企业完善了环保手续、环保设施，侦破了黄沙铺镇大幕山上下叶村非法提炼重金属刑事案件1起，深度地凸显了环保执法的“严紧硬”，为全县绿色生态崛起贡献了环保力量。

如今的通山，山拥抱着水，水倒映着山，推窗见绿，满目青翠，俨然天然氧吧，也吸引着八方游客纷至沓来。

“下一步，我们将继续加强生态环境保护，完善环保基础设施，加快生态经济发展，深入宣传生态理念，确保在2020年实现创建国家级生态文明建设示范县目标，争做咸宁打造国家中部‘绿心’赛道上的领跑者。”通山县政府分管环保工作的副县长焦汉雄表示。（香城都市报记者 王奇峰 通讯员 郭细军）