多措并举强管理  通山交出城考高质量答卷

1月22日，2021年全市城市管理工作暨城管领导小组第一次联席会议召开，通报了2020年12月全市各区域综合评价得分及排名情况，通山县排名第一。

通山县是如何取得这一成绩的呢？相关负责人在作经验交流时给出了答案：该县围绕“战略+策略”，构建共建共享新格局；“网格+网络”，激发共创共进新活力；“错时+延时”，打造共治共管新模式，让城市管理工作取得了明显成效。

“战略+策略”，构建共建共享新格局

市人大常委会副主任、县委书记石玉华主持召开专题会议，研究部署城市管理工作

通山县树立了城市管理全生命周期、全要素保障工作理念，久久为功，常抓不懈。

真抓实干推进。该县将城市管理工作作为反映经济发展质量、展现城市精神风貌的“战略工程”，作为检验政治品质、落实能力、工作作风的“政治任务”，积极践行“五到四从四多”工作标准，第一时间成立城市管理月考工作指挥部，建立城市管理联席会议、考核监督、激励问责等一系列工作机制。县“四大家”成员每人联系一个路段、一条街道或一个社区；县分管负责同志每周一调度、每周一会商，组织职能部门查不足、补短板；县党政主要负责同志每月一调研、每月一督导，政策上支持、资金上倾斜、精神上鼓励，统一思想、凝聚共识，为构建城市管理共建共享新格局奠定坚实基础。

真金白银投入。该县千方百计克服先天不足短板，在城市建设管理上舍得投入。投入资金2.5亿元，先后实施了污水治理、垃圾场渗滤液治理、城区道路刷黑、西站路口环岛改造、主次干道排水沟改造、道路硬化、停车场建设等市政基础设施建设，城区载体功能不断完善；投入整治建设资金2700余万元，对市政设施破损、立面空间破旧、绿化缺失、背街小巷脏乱差、卫生死角等进行全面清理修缮；投入资金4100万元，新采购抑尘车1台、扫地王4台、冲洗车4台、垃圾压缩清运车5台，新建垃圾中转站6个、公厕17座、垃圾处理渗滤液处理设施1套、建筑垃圾处理厂2座，生活垃圾无害化处理能力从120吨/日提升到250吨/日。

真心实意服务。该县始终坚持以人民为中心，强化便民、为民理念，根据不同区域、不同季节管理特点难点，实行常态管理、综合整治、专项整治。例如：夏季突出治理乱搭乱建、扬尘渣土、农贸市场等群众反映强烈的污染环境问题，秋冬季节着力治理乱晾乱晒、绿地保洁、乱堆乱放等有碍观瞻的问题。特别是以疫情防控环境整治、全域旅游示范区创建等工作为契机，先后开展河道、建筑工地、牛皮癣、农贸市场、破旧广告、乱停乱放、空中管网等大型专项整治182次，累计清除牛皮癣3.2万平米，规范和取缔占道经营310处，拆除破旧广告3.7万平米，拆除乱搭乱建378处，清除废弃物510车，群众反映“老大难”问题得到有效解决，城市环境焕然一新。

“网格+网络”，激发共创共进新活力

环卫工人冲洗人行道

通山进出城路口——塘下路口

通山县树立标准化管理城市理念，精心制定管理标准，全面压实管理责任，确保内容具体、标准统一、管理精细。

党建引领。深化新时代党建引领加强基层社会治理，以党员干部“双报到”“双服务”为契机，动员全县4000余名党员干部下沉社区，每周五常态化开展爱国卫生运动和洁城活动。同时，充分利用“大党委”活动平台，建立五个红色物业小区，并设立“门前四包”文明监督岗，指导督促沿街门店履行包保责任，引导周边群众定时、定点、分类投放垃圾，形成了城市管理齐抓共管的浓厚氛围。

网格包保。围绕构建“大城管”平台、树牢“一盘棋”意识，将城区划分为93个网格，横向到底、纵向到边，所有楼栋、路段、单位纳入管理。目前，93个网格全部落实了包保单位，每个单位都建立了包保工作方案，并逐一明确“网格管理员”，负责履行包保网格卫生保洁、文明劝导等职责，推动城区“网格化”“无死角”管理。

“云上”监督。充分发挥数字城管指挥中心信息化作用，18个部门、7个服务单位、6个社区实现信息资源共享，全年接收交办城市管理问题1万余件，处置结案率达98.7%以上。充分运用“三微一端”等融媒体平台和“12319”城管热线，设立“城市问题随手拍”、“文明监督岗”等专栏，广泛开展文明创建正反典型事例宣传，发动广大干群主动参与城市管理监督，引导群众从“袖手看”到“拍手赞”再到“跟着干”。

“错时+延时”，打造共治共管新模式

城管执法人员拆除高空一店多招宣传牌

通山县聚焦执法力度不足、执法覆盖不广短板，推行“错时+延时”执勤制度，有针对性地实行精细化管理，着力提高城市管理工作的针对性和准确度。

“错时”执法。针对早、中、晚时间段占道经营、乱摆乱卖的突出问题，县城管局根据城市管理不同区域和时段管理特点，设置错时执勤时间表，指定一支队伍实行定岗定责精细化管理，将汉林农贸市场、月亮湾农贸市场等周边作为早上重点监管路段，对通羊四小、实验中学等学校周边及洋都大道作为中午重点监管路段，把南市路夜市、兴业街夜市、石瑛广场夜市等重点区域作为夜间重点监管路段，实现城管无短板、执法无盲区。

“延时”管理。打破传统8小时工作制和双休日制，延长城市管理一线执法人员执勤时间，“5+2”“白加黑”常态化开展占道经营、出店经营、乱停乱放、乱牵乱挂和早餐店、石材加工等特殊行业管理，全年规范出店经营1500多次，拆除破旧广告、招牌横幅1485处，清理牛皮癣、乱喷乱绘1536平米，依法管理建筑工地207个，规范渣土运输车辆35台，拆除违建30多起。

“全时”督办。建立城市管理工作考核制度和情况通报制度，县城考指挥部办公室联合县“两办”督查室，定期不定期对城区各责任路段环境卫生、市容市貌、文明秩序等工作进行考核，并将考核结果在县内媒体公开通报。对连续两次通报的单位，给予“黄牌”警告，对连续两次“黄牌”警告的单位，将追究主要负责人和相关责任人的责任。

县委常委金大德表示，“十四五”规划已经开篇布局，征途漫漫，惟有奋斗。下一步，通山县将以此次月度考评为新起点，进一步提高认识，加大投入，强化措施，推动城市管理工作再上新台阶，以良好的城市环境造福群众、助推经济社会高质量发展。 

（通讯员　徐良）