通山县港口村 “共同缔造”强治理 物阜风淳展新颜

当微风抚过波光粼粼的湖面，风雨廊桥与倒影一起延伸向湖岸；当白鹭俯看环湖公路时，青葱树木与五彩鲜花相映成趣，一米阳光拨开云层均匀地铺洒在80多幢洋楼的白墙黑瓦间，三三两两的人群正漫步其间，沐浴在优美环境与幸福生活之中。

眼前这幅江南水乡的画卷，就是港口村徐家湾80多户人家，用团结实干挥就的笔墨。

然而，谁能想到几年前的港口村还是个贫困的移民村。

1962年，因为富水大坝建成蓄水，他们从鱼米之乡的慈口搬迁到通羊镇的港口安家落户。大家没山林、没田地，依旧靠着富水湖以渔业为生计，对他们来说只是更换了一个逐水而居的新地方。每年过着“生产靠贷款，吃粮靠供应，生活靠救济”的苦日子。七八年前，这里仍然是贫穷、落后的代名词。土墙、泥路，低矮的农舍，散养的鸡鸭，乱搭的猪舍牛棚，一派脏乱的人居环境，户平年收不过两三万元。一穷二白的水乡人没有积累多少的财富，但团结实干的精神却传承了下来。

2015年，在县里全面铺开的脱贫攻坚中，港口村脱贫致富的契机已展现眼前，一群不满现状的村民，为改变村里落后的面貌，跻身文明富裕行列。他们将全体徐家湾人都被召集起来，民主推选岀7名有公信力、肯为村民干事的村民担当村庄建设理事会成员。经过几番讨论，最终的共识是：心往一处想，劲往一处使，有钱出钱，有力出力，形成九牛爬坡个个出力之势，新家园就一定能完美成功。

走马上任的村庄建设理事会成员果然不负众望。他们不计报酬、分工明确，跑规划、征土地、跑材料、抓基建、督质量、管财务等工作明确到人，按部就班，互不干扰却又相互支持，外差办事多半自掏腰包，平地扛砖干在前头。为了筹集资金，理事会成员包保到了每一个家庭。根据测算，每户需出资十几万元。为了保证建设资金尽早到帐，一般家庭咬咬牙是能够凑出来的，但是部分贫困家庭，则只有靠包保的小组长给予接济才能凑齐。港口村村委会主任徐唐次是理事会成员之一，他包保了徐赐跃、徐赐晃和徐赐初三户。因为是亲房，三户不够的钱就要由徐唐次无条件补上。为了不耽误新村建设的开工时间，徐唐次为三家借付了一到六万元不等的集资款。像这样相互扶持的现象在村里比比皆是。

建设初期，村民徐启华建在村间的养猪场占地400多平米，虽然每年出栏生猪100多头，成为村里的富裕人家之一，但严重影响新村建设与生态环境。为了新村的建设，徐启华决定让步于新村建设，在村庄建设理事会人员的协调下他主动按照原场区大小，远离新村重建起猪厂。他说撤迁养猪场既费钱又费力，水电与销售也没有原来的方便，但为新村建设作出奉献，值得。

通过理事会成员的三年努力，村民的89幢楼房全部建设完成，而且每平方米建设费用控制在了375元，将村民的每一分钱都用在了刀刃上。为了让大家都公平公正的拿到自己家的房屋，理事会将楼幢进行统一编号，村民优先抽选房屋，待大家抽取完毕后，理事会的牵头人员才能最后摇号抽取自家房屋。港口村村委会主任徐唐次说：这个方法避免了暗箱操作，村民们也认为理事会此举公平公正，就算拿较偏位置的房屋也没有丝毫不满。

2019年前后，县委县政府在见识了徐家湾人的凝聚力，见证了港口人执行力后，将其作为新农村建设的标杆，将政策给足，在项目资金上予以倾斜。通山县先后通过渔民上岸、移民避险解困、异地搬迁、美丽乡村建设、乡村振兴等政策和资金的扶持，刷黑了环湖路，疏通了水道，建成了风雨廊、钓鱼台、渔庄，花草树木环绕新村等等。建起了洋楼新村，扮靓了人居环境。至此，港口村华丽转身，成为了人们争相打卡的网红村。

常言道创业容易守业难，难就难在巩固发展上。港口新村建设好后，延续了村委会与理事会双重管理模式。担任了村组干部的人员必须是理事会成员，但同是一家人或是至亲人员则必须退出理事会，以求管理、服务及话事权的公平公正，避免了“一家独大”现象的出现。理事会成员则是每年通过选举进行更换，虽然没有工资，但理事会成员都是村民心中信得过、能吃亏、肯奉献、且掷地有声的乡贤。

理事会制定了规章制度、村规民约。办公室的墙上明确了理事长、政策法规宣传员、环境卫生管理员、矛盾纠纷调解员、群众事务代办员和财务人员名单和职责，大家分工明确，各司其职。截止目前，村组里未出现过邻里纠纷，相骂吵架事件，更没有违法乱纪现象。这是因为村民间的矛盾能及时通过理事会调解员的劝导，在极短的时间化干戈为玉帛。

徐红锦是村里的组长，也是理事会的小组长。2018年前，理事会小组长由其父亲徐臣顺担任，当徐红锦接过了管理和服务村民的接力棒后，干得更欢，做得更细致更有劲。

村子的卫生就是村民的颜面。理事会将新村划为多个片区并分配到户，公共卫生、打药剪枝、草皮修护等等事务人人有责。理事会每月都会对各小组和片区卫生进行评议评比。虽然没有奖励，但是卫生没到位的则会在集体收入的帐户里扣除部分资金以示惩戒。两个月卫生未达标，片区负责的小组长就会被约谈。更长时间无人打理，理事会就会取消小组长的话事权。这一举措大大加强了片区组长与村民的责任感，无论是上级检查，外地人员前来考察学习，举办活动，也无论是农忙和农闲，村民们都将自已的卫生责任区当作自家客厅一样，打扫得干干净净，不见一丝尘土与纸屑。

理事会成员的无私奉献精神备受村民推崇，无形中也影响着周边村民们的行为习惯。今年8月期间，天干无雨，村民们吃水都成问题。镇里得知情况后便用洒水车将清洁的饮用水送到了村里。58岁的方冬来得知李忠良，刘贵珍，吴义学等五户孤寡老人行动不便，也为了不耽误水车去其他的村组送水。她便骑上电动三轮车给需要的老人先送水，把他们家中的水桶装满后，她才会给自家装水。港口二组70岁的祝序明家有一口30年前挖的水井，每逢旱情，他就会自发组织周边住户清理水井，方便邻里前来取水。祝序明说，自己能解决的问题就不能都靠政府解决，只有到了无能为力的时候才会寻求帮助。

新村建起来后许多村民搬进了新房，但仍然有许多年轻人还是外出务工，为了不让村子只剩一个华丽的空壳，让村子走上更宽更长的文明富裕发展道路。理事会一边做好自己的工作，一边围绕大畈镇旅游资源加大招商引资力度发展康养旅游产业。理事会与荆州籍商人达成意向建设航空营地，目前已进入各类报批程序审核阶段，只待项目正式运营，便可增加集体收入。也可以将外出务工劳力吸引回村，留住部分青壮劳力。理事会想尽办法结合当地特色和有限资源壮大村经济，只为新村发展长久可持续，走上共同缔造新家园之路。港口村村委会主任徐唐次说，许多外地游客来到港口村后，非常享受这里的环境和气候，许多人更想在村子里多住些时日。今后，村里还会加大对外招商力度，引进更多有实力的投资方建设游玩项目，那样村子里更多年轻人就可以在家门口工作，村民的收入就会更可观，理事会就会有更多人参与进来，将村子建设得更加靓丽，缔造成大家理想的家园。

风雨亭既是湾子里的景观带又是传统鱼池，理事会结合乡村旅游。将鱼池承包给有技术，有能力的村民，成为观赏地、垂钓地，每年又可以为集体经济带来四万多元收入，让渔业效益实现最大化。为了全面拓展产业，湾子里还将为数不多的山林集中种植发展油茶产业，仅此一项每年可增收十几万元。

港口村村委会主任徐唐次说，许多外地游客来到港口村后，非常享受这里的环境和气候，许多人更想在村子里多住些时日。今后，村里还会对外招商，引进有实力的投资方建设游玩项目，那样村子里的年轻人就可以在家门口工作，村民的收入就会更可观，理事会就会有更多人参与进来，将村子建设得更加靓丽，缔造成大家理想的家园。

（文／图　通讯员　阮翀）