当好人民监督员——咸安区人大推动权为民用纪事

　　“着力把党委要求干的、人民群众期盼干的事情作为监督重点，创新监督方式，增强监督实效。”21日,咸安区人大常委会主任黄大明在区四届人大六次会议上，要求218名代表在新的一年里，切实为民履好职，尽好责。

　　代表们纷纷对咸安区人大去年来围绕党政所急、人民所需、法律所赋、人大所能，聚焦热点，关注民生，在推动咸安生态保护和绿色发展方面取得的成绩点赞。

　　关注生态发展

　　生态是咸安绿色发展的资本和动力。密切关注生态环境保护，扎实推动生态保护工作，是咸安区人大2015年工作的重中之重。

　　“保护自家森林，每亩还能领到50元的保护费，这样的政策真是惠民。”汀泗桥镇赛丰村双石天然林保护区村民汪庆先对2014年区人大常委会作出的《关于建立咸安区天然林保护示范区的决定》给予肯定，感谢区政府每年拿出100万元专项资金，用于2万亩天然林保护。2015年6月，区人大组织部分市、区人大代表对天然林保护示范区建设情况进行视察，督促落实了地块面积、补偿资金，有力推动了创建“全省林业生态示范区”工作。

　　除了保护天然林，区人大还主动参与到“三禁三治”工作中来，督促相关职能部门共同为建设“生态咸安”发力。

　　为落实省人大《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，去年来，区人大常委会积极履行监督责任，督促相关部门采取有效措施，推动秸秆综合利用，遏制秸秆露天焚烧现象。同时，组织环保宣讲团、工作队、香城义工，下乡开展形式多样的宣传教育活动，努力通过“环保世纪行”，增强市民的环保意识，提升居民生活幸福指数。

　　关注民生福祉

　　“为民生问题举手和监督，意义特别重大。”区人大代表孙斌对自己能多次参与区人大组织的对教育、国土、安居、低保等民生工作的视察和调研，感到十分自豪。

　　针对全区义务教育学校标准化建设中出现的学校土地证办理难、新建工程项目验收资料管理备案难等问题，区人大常委会视察后，督促相关部门加快落实土地证办理、项目竣工审计验收和项目备案手续、档案资料的保管利用工作，使咸安区的标准化建设工作进入全省前列，顺利通过国家检查组评估验收。

　　为了规范城乡低保工作，区人大常委会在开展专题调研、督促相关部门加强核查的同时，及时清退不符合条件的对象，有效提升了低保工作动态管理水平，确保了资金的安全规范运行。

　　为实现居者有其房，区人大在开展保障性住房工作调研，督促相关部门加强规划引导，加快项目建设进度，规范后期管理的同时，向区委提出加大社区经费保障的建议，有力推动了安居工程建设。

　　与此同时，区人大还通过开展对国土整治工作的视察，组织“农产品质量安全咸宁行”等活动，督促相关部门强化项目质量管理，加快项目资金审计、决算、拨付进程，促进事关民生幸福的项目和工程早落地、早开工、早建成。

　　创新监督方式

　　工作好不好，关键看作风。

　　为了改变过去“热热闹闹三五天，冷冷清清又一年”的工作作风，区人大常委会积极探索，大胆创新，在持续2年对政府部门进行工作评议的同时，打出一套集前期调研、“三评三议”、询问和跟踪监督于一体的“组合拳”，赢得群众点赞和社会认可。

　　“‘面对面’评议，‘心连心’批评，‘实打实’打分，带来的直接成效是，区政府工作部门履职尽责的责任心更强了，工作成效更突出了。”区人大常委会有关负责人告诉记者，在确定评议对象时坚持一视同仁，在评议准备阶段注重前期调研，在开展集中评议时兼顾多个层面的工作方法，有效促使各被评议部门结合综合评议意见，边评边改，立行立改，及时回应群众关切。

　　据了解，区人大开展集中评议的方式是，通过 单位职工评议、人大代表评议和人大常委会评议的“三评三议”和在中间引入询问环节，促使工作评议的落脚点放在抓问题的整改落实上，把好意见交办关、问题导向关、跟踪督办关，确保问题限时整改。

　　去年，区水利局针对群众反映强烈的“重大轻小、重建轻管”问题，组织人员深入乡镇对农村小型水利设施等逐一落实管护人员和管护措施，有效解决了因年久失修造成的安全隐患；区人社局结合社会普遍关注的“窗口服务质量”问题，从细节入手，通过在办事窗口科学划分咨询区、等候区和办事区，设置导引服务台，添置相关服务用品等，提高了办事效率，让群众有了进门如进家的温暖；区安监局针对代表反映强烈的“非煤矿山整治”问题，积极加强监管，及时关停了35家非煤矿山……

　　评议不评议，效果不一样。群众都说，有了工作评议，不仅代表的履职责任增强了，而且政府部门的主动服务意识也普遍提升，“权为民用”成为全区各级各部门的共同自觉。（特约记者　胡剑芳　通讯员　周益民　周亚钦）