三级联动,延伸功能
“今年新农合、新农保的钱啥时候可以交?要交多少钱?”3月30日,咸安区汀泗桥镇赛丰村村民金立海来到村里的便民服务室,询问有关事宜。
赛丰村是一个移民村,位置偏远,交通不便。过去办点事,要辗转跑到镇里,十分不便;村里建起便民服务室后,大家一致表示,“办事方便多了,走几脚路到村里就能办。”
村主任冯祥刚介绍,去年底,村里的便民服务室通过了标准化验收,低保申请、新农合以及新农保缴费等101项民生事项,都可以在村里办理。对留守老人居多的赛丰村来说,这是一个令人兴奋的福音。
而同样的便民服务,正在该区各乡镇、村(社区)铺开。记者了解到,从2015年开始,该区连续将完善政务服务体系建设列入政府十件实事,一月一暗访,一季一通报,推动了政务服务建设提档升级。
同时,该区先后出台了《镇村两级政务服务体系建设指导性意见》、《咸安区镇村两级便民服务阵地建设规范》两个纲领性文件,对平台建设、经费来源、事项进驻、运行机制等进行了统一规范,为全省县级政务服务体系改革提供了蓝本。
中心主任周桂林告诉记者,到今年底,该区将实现乡镇一级便民服务大厅标准化建设全覆盖,村一级便民服务室标准化建设达到50%以上。群众“办事不出村、办事不求人”,在咸安区正在成为现实。
严格管理,提升效率
当日,在区政务服务中心二楼的区镇村三级视频监控系统平台,13个乡镇办场、26个村社区的便民服务大厅实时运作状况,一目了然。
翻开巡查记录本,记者看到,几点几分信号中断,几点几分人员不在岗,都有着详细记录。每个月中心会对监控情况进行通报,并列出问题清单限期整改。
该中心投入42万元建成这个监控平台,于去年8月投入使用。从那以后,镇村所有的便民服务行为,都处在监控之下,便民服务质量显著提升,群众点赞不断。
严格的管理,带来了高效的服务。3月30日,在工商窗口拿到“五证合一”营业执照后,桂花镇毛坪村12组村民刘明望竖起大拇指,连连称赞:“一下午就办完了,效率之高超出了我的想象!”
因业务关系,刘明望急于拿到营业执照,他向工商窗口工作人员刘春萍讲述了自己的情况后,刘春萍详细告诉他办事流程,几个小时后,营业执照就发放到位。
“把每一项政务服务和行政审批作为一种产品,通过经常性的监督检查,促使窗口规范管理常态化。”周桂林说。
为此,该中心坚持用ISO9001质量管理理念指导日常工作,强化过程和痕迹管理,坚持每月工作例会,坚持每天9次巡查,坚持每月“红旗窗口”、“服务明星”评选,坚持每月出具问题整改清单,建立健全了政务服务常态化监督和考评体系。
跟踪督查,夯实责任
走进区政务服务中心,群众有序排队办事,工作人员耐心指导、高效服务,整个大厅忙碌而有序。
在公安窗口,工作人员小郑从上班就开始忙碌,对待群众充满耐心。市民李女士说,把这样勤奋的年轻人安排在窗口,大家办事的心情都好很多。
负责出入境证件办理的小郑,高峰时期一天要办理187件,中午经常放弃休息,“一天下来手都是酸的”。优秀的表现使得小郑多次被评为中心的“服务明星”。
事实上,去年小郑还因为上班吃早餐被中心巡查发现,在全体窗口人员大会上做了书面检讨。经过领导谈话和自我反思,小郑认识到了懒散作风带来的不良影响,主动服务意识大大增强。
“贴心、高效、便民!”前来办事的退休教师陈福章如此评价。他说,自己上周末来交燃气费,发现联合水务、昆仑燃气、林业部门的窗口工作人员都在照常上班,一问得知,此举是为了方便上班一族。
为正风肃纪,该中心实行五级责任制,与各窗口首席代表、窗口负责人、窗口人员、区域负责人层层签订《咸安区政务中心工作纪律责任状》,层层压实管理责任,强化了纪律约束。
同时,加强指导督办,与区政府政务督查室、审改办、监察局形成了联合工作机制,开展不定期地巡视和明察暗访,实行一月一督办、一季一通报。(咸宁日报记者 王远远 通讯员 李志 王先柏)
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