靶向发力找痛点 咸安多样巡察“亮剑”农村

“采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察等多种方式，对全区77个村（居）党组织进行了巡察，发现问题288个，移交问题线索54条，已党纪政务处分28人，移送司法机关1人……”这是咸安区委推进村居巡察工作以来的有效答卷。

推进村居巡察全覆盖，是贯彻落实党的十九大精神和习近平巡视巡察工作重要论述的具体体现，是省委作出的重大决策部署。

“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。”区委书记李文波要求，坚持政治巡察定位，注重有形覆盖和有效覆盖相结合，将巡察利剑直插基层，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

常规巡察，紧跟“突出问题”

“信访矛盾突出，村里多名人员长期上访，多次进京上访，基本上都成了上访‘专业户’ …… ”

“反复上访是表，干部作风是里。”针对铁铺村信访反映问题强烈，2017年，区委派出巡察组对该村开展常规巡察。

巡察组进驻后，以上访问题反映情况为突破口，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、访问重点人等方式，紧盯重点，直奔问题，与铁铺村干部、党员和群众进行了深入交流，发现了该村五个方面16个问题，挖出了村两委及有关干部问题线索4条，并移交相关部门严肃处理。

此外，为力戒形式主义，确保巡察质量，在强化村级党组织整改主动性的同时，压紧压实乡镇党委主体责任，严格督查督办，推动开展信访维稳、工程项目等突出问题专项治理，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。

“哪里问题突出就巡察哪里,哪里群众信访反映问题多就先巡察哪里，这是我们巡察要坚持的导向。”区委巡察办主要负责人说。

专项巡察，亮剑“微型腐败”

“村支部书记滥用职权、以权谋私，巡察组管不管？”“您放心，肯定管，有什么问题，请慢慢说。”

在巡察组刚进驻大幕乡某村时，就有村民向巡察组反映村支部书记胡某有关问题。根据群众反映，巡察组进一步跟进，在掌握基本证据后，迅速移交咸安区纪委直查快办。区纪委通过调查核实后，给予4人党内警告处分，并对大幕乡分管领导进行批评教育。

“蝇贪”虽小，其害无穷。咸安区委坚持把村“两委”班子成员作为监督重点，在民生问题、“微腐败”问题和损害人民群众切身利益等突出问题上下狠功夫。从2018年至今，已对20个重点贫困村和9个基层党组织软弱涣散村开展专项巡察。专项巡察如同一把利剑直戳痛处，直面群众最关心的问题，通过巡察，先后查处虚报扶贫项目、挪用扶贫资金等问题10余个，对9人给予党纪政务处分。

交叉巡察，破解“人情干扰”

“我在咸安工作30年了，很多地方都有‘熟人’，要是遇到‘熟人’打招呼怎么办？”区委巡察组一名干部坦言。

这是县级巡察过程中，巡察干部最害怕因碰到“熟人”而产生尴尬的情况，更有甚者，会因人情干扰而出现“巡不深、察不透”，甚至跑风漏气、瞒报的问题。

如何破解农村基层人情关系复杂难题，成为村级巡察能否取得实效的重要因素。

对此，咸安区委创新方法路径，探索提级交叉方式，制定《咸安区村（社区）党组织巡察全覆盖工作计划》，计划在2020年用2个月的时间，对全区93个村（社区）党组织进行巡察全覆盖，其中常规巡察6个、延伸巡察19个、交叉巡察68个。

交叉巡察采取区委巡察办统筹指导，巡察组及各乡镇人员混合编组，巡察力量相互交叉的方式开展。成立3个巡察大组，12个巡察小组，在12个乡镇、办事处中各选派1名纪委书记或组织委员带队，另从每个乡镇、办事处中抽调3名熟悉纪检、组织、财务相关业务的工作人员，共计48人。

开展村级交叉巡察，着力形成广泛参与、协同配合、全力推进农村基层难题破解的强大合力，为推动农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。

延伸巡察，促进“乡村振兴”

“洪口村以前又破又穷，巡察组来了之后，发生了很大变化，家乡成了花园，村里的产业欣欣向荣……”这是当地村民的切实感受。

洪口村民风淳朴、风景优美，但村里缺乏脱贫致富领头人，扶贫产业和惠民政策落实效果不理想，村里的穷根一直断不了。

针对巡察发现的问题，洪口村在镇党委的领导下，对年龄较大、思想保守的2名村干部进行了调整，选优配强村“两委”班子，确定了“现代农业+观光旅游”的发展思路，发展了金丝皇菊、非洲菊、猕猴桃、桑葚、七彩花卉苗木等项目，建设熊家湾，村容村貌发生较大变化，游客络绎不绝。

发现问题、形成震慑是出发点，推动改革、促进发展才是巡察工作的落脚点。咸安巡察工作着力破解基层党内监督难题，打通从严治党“最后一公里”，推动解决基层群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。以巡察成果改善来促进改革发展，提升群众的满意度和获得感。

（通讯员　张晏山　荷花）