咸安区百村巡察延伸监督触角 统筹谋划集中力量全面覆盖

一张张红色的巡察公告贴遍咸安百个村。最近，只要咸安人下乡郊游，总能在各个村组找到巡察公告。这是咸安区“百村巡察”的一个缩影。

为高质量完成村（居）巡察全覆盖，咸安高度重视、广泛动员，在2020年4月全面打响“百村巡察”，把巡察利剑直插基层。

党委重视，扛起主体责任

“百村巡察”面临的首要问题就是人，同时对100个村开展巡察，人员如何调配，是咸安面临的第一个难题。

早在2019年，区委常委会和区委书记专题会专题研究部署，出台《咸安区村居党组织巡察全覆盖工作计划》，在资源要素、方法手段、机制制度等方面全力保障，为巡察工作开展提供强有力支撑。

区委书记李文波认真履行第一责任人责任，把巡察作为分内要务、应尽之责，对“百村巡察”方案、巡察组组建、动员部署和整改督办等工作做到亲自过问、亲自指导，确保“百村巡察”工作顺利开展。

在区委的统筹领导下，巡察办大胆探索，创新人员组合，除在区直相关单位抽调人员外，还在13个乡镇办抽调纪委书记和 3名熟悉纪检、组织、财务相关业务的工作人员，构建起85人的巡察队伍。

“开展‘百村巡察 ’推进村（居）党组织巡察全覆盖，是区委贯彻中央、省、市巡视巡察工作精神的具体举措，是一项重要政治任务，务必高质量完成。”区委书记李文波强调。

精心谋划，推动组织实施

咸安区下辖13个乡镇办场，170多个村（居），工作量大面广，情况千差万别。这种大规模巡察，考验的是巡察干部的能力和水平。新年伊始，区委巡察办专门成立筹备专班，对巡察具体计划和人员安排进行反复研究。

4月22日，区委巡察办组织了全区巡察规模最大的巡前培训，并印发《巡察业务指导书》等学习资料，让巡察干部边学边干，随用随查。同时印发《咸安区村（社区）党组织巡察全覆盖工作实施方案》，梳理出巡察村（居）基层党组织建设、精准脱贫、三资管理等14个方面重点内容。

在人员分工上，大胆创新。除从区级巡察人才库中选取外，还将乡镇纪委、组织、财政等干部纳入巡察组，采取3+12+N的模式，即保持3个巡察组原有力量，统筹分配各乡（镇、办、场）抽调人员组成12个小组，每个巡察小组由抽调的乡镇办纪委书记任小组长，按照精简高效原则，变“延伸巡”为“直接巡”，通过采取地域交叉方式巡察，最大限度减少了基层“熟人社会”和人情因素干扰，进一步传导释放从严治党压力信号。

主动创新，探索多样巡察

在短时间内既要完成“百村巡察”任务，又要保证巡察质量，巡察方式是关键。区委结合实际，探索多样巡察亮剑农村。

对经济体量较大、矛盾问题较多的采用常规巡察；对当前重点工作和倾向性问题采用专项巡察；对问题反映较少、工作基础较好的采用交叉延伸巡察。这是咸安巡察工作结合实际的生动实践。同时，在巡察过程中，区委各巡察组积极推行“屋场夜话”“小板凳”“院坝会”等群众喜闻乐见的方式方法开展，从“小切口”切入，发挥出了“小队伍、短平快、游动哨”的灵活作用，既提高了群众的知晓率、参与率和信任率，又坚持问题导向。

“今天晚上把大家召集到一起来，主要是拉拉家常，了解了解村里当前遇到的实际困难。”5月19日晚，区委第三巡察组在大幕乡南山村召开“屋场夜话”，与扶贫工作队、镇村干部、村民代表等就巡察、精准脱贫等工作交心谈心，收集意见建议。

截止目前，今年咸安区委各巡察组已开展“屋场夜话”活动12场，收集问题46条，已解决39条。

强化整改，提升巡察实效

巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡察的影响还要坏。为扎实做好巡察“后半篇文章”，推动形成巡察整改合力，区委明确要求区领导要加强对联系乡镇、分管部门落实巡察整改工作情况的指导督促，各乡镇办、区直相关部门要统筹抓好自身整改和村（社区）整改。

“高桥镇白岩泉村、双溪桥镇双溪村个别整改佐证资料说服力不强，有的简单以学习资料、会议记录等代替巡察整改……”5月11日，区委第四巡察组（督导组）在对上一轮3个乡镇、20个村巡察整改回访督查时，直指存在的问题和不足。巡察意见反馈后，区委第四巡察组（督导组）跟进督导已成为常态化，每个被巡察党组织均要开展三轮次回访督查，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

截止5月底，该区前八轮已完成77个村（社区）的巡察任务，发现面上问题412个，整改销号386个，移交问题线索58件，给予党纪政务处分43人，移送司法机关1人。通过巡察，群众的获得感和满意度显著提升。

（通讯员　张晏山　吴玉强）