咸安高效实施耕地占补平衡项目 看900亩低效地如何变身“富民田”

汀泗桥镇彭碑村彭碑张废弃坑塘变身平整开阔的耕地

●记者周阳　　通讯员谢冠兰　　张忠良

10月14日下午，秋高气爽，在咸安区向阳湖镇广东畈村艾家湾和新屋陈，四面环山的丘陵中间，是成片块状的平坦耕地，路网交织、沟渠相通，这里已播撒油菜籽，部分吐露绿芽，俨然置身希望的田野。

这两处原本是残次林地，土层中夹杂着石块，利用率低。咸安区自然资源和规划局相关负责人介绍，通过实施艾家湾、新屋陈耕地占补平衡项目，对残次林地进行整治，经过树根杂草外运、土地平整、表土剥离与回填、翻耕、打田机打碎、培肥、分垄等一系列工序，分别新增耕地33.57亩、69.42亩。

在汀泗桥镇彭碑村彭碑张，两个月前还是四口废弃坑塘，如今变身平整开阔的耕地，在阳光的映照下，宛如披上一层“黄金衣”，与湛蓝天空交相呼应，构成一幅田野风光图。92.63亩耕地里已播下油菜籽，待到来年春，这里将是一片油菜花海。

与此同时，彭碑张耕地占补平衡项目建设现场，一片繁忙景象，数台大型挖掘机、推土机不停作业，修整边坡、修建沟渠、扩容灌溉塘。因原地貌多为坑塘水面，该项目建设难度更大。目前，正加速推进相关附属设施建设，将于10月下旬完工。

把残次林地、废弃坑塘建成“旱能灌、涝能排”的耕地，社会效益看得见、摸得着。该负责人表示，将实现机械化耕种，提升生产效益，帮助农民增产增收。不仅如此，农民每年还可获得管护费，其中旱地每年每亩300元、水田每年每亩350元。

这一块块充满希望、溢满丰盈的耕地是如何开发出来的？

“我们严格项目选址，千方百计把适合作为耕地的地块筛选出来。”咸宁市国土空间规划研究院相关负责人介绍，今年年初启动项目选址后，他们调取林业、水利、自然资源和规划等部门管控红线，根据第三次全国国土调查基本情况，提取扣除红线之后图斑，再通过0.1米级高清遥感影像逐个筛选，确定废弃坑塘、未利用荒草地、残次林地等初步后备资源。

“这些地块是否适合作为耕地，还要看土壤、地貌情况，以及村民有没有耕种意愿。”该负责人说，为此，他们组织实地踏勘，与当地村委会沟通，并了解村民意愿，最终确定可整治开发成耕地的地块。

“设计方案前期经过多轮讨论研究，后期根据现场施工情况、村民诉求不断优化完善。”项目设计人员介绍，该项目高标准设计，平均每亩投资13000余元，高于以往补充耕地项目标准，增加表土剥离与回填、培肥等工序，通过精准施策，使土壤更加肥沃。

“我们在土地平整之前，剥离表土，再进行覆盖，肥沃土地不会流失。同时，根据原有土壤情况，或施有机肥，或外运肥沃土地。”设计人员说，这样使开发出的耕地产能高、好利用。

据了解，7月4日，咸安区启动2022年度第一批耕地占补平衡项目建设，涉及向阳湖镇、汀泗桥镇、官埠桥镇、双溪桥镇、高桥镇、大幕乡等六个乡镇，共19个项目。

项目施工期正值酷暑，相关单位克服重重困难，精心组织、精准实施、倒排工期，通过对残次林地、坑塘水面等进行开发整理，整治面积894.8亩，新增耕地面积746.48亩，其中新增水田面积224亩，新增旱地面积522.48亩。除彭碑张耕地占补平衡项目外，其余18个项目已于9月底前完工。

项目监理方负责人介绍，项目建成后，将及时移交村委会，与村委会签订管护协议，后期通过现场巡查、无人机拍摄等方式监管，确保水田必须种植水稻，旱地必须种植粮、棉、油、豆、菜等农作物。

咸安区自然资源和规划局负责人表示，实施耕地占补平衡项目对提升土地质效、确保粮食安全、助推乡村振兴、保障经济社会发展具有重要意义。今年，咸安区还将实施第二批耕地占补平衡项目。