打造“诗与远方”服务惠泽村民 ——官埠桥镇党建引领村湾治理示范带建设探访

咸宁网讯（记者 葛建伟 通讯员 沈希 陈涵）如今，走进咸安区官埠桥镇，就有不一样的感觉。你若倘徉于她的土地，就有鸟语花香相迎；你若漫步于她的山水，就有清风明月相伴。她用官埠河的水泡你沸你，她用浓郁的芳香洗你浴你，她用“诗与远方”画卷迷你勾你……4月21日，记者走进该镇，扑入视野的便是鳞次栉比村民住宅、宽阔平展村湾道路、卫生清洁的村湾环境……处处焕然一新，处处新美如画。

近年来，该镇为贯彻落实党的二十大精神，推动乡村治理重心向村湾（村民小组）下沉，围绕咸宁桂乡大道沿线村的村湾基础条件较好、村民意愿强的村湾，通过党建引领治理村湾，运用共同缔造理念，激发群众参与村湾治理的积极性和主动性，打造有组织体系、有产业支撑、有便民设施、有村民参与、有长效机制的美丽村湾，促进村湾自治、法治、德治融合发展。

该镇沿咸宁桂乡大道的小泉村五组，又名大路镇新村，位于咸安桂乡大道大洲湖特大桥东，全组现有86户285人，其中党员21人。2010年，因高铁咸宁北项目建设，该村湾土地、房屋基本征收，村湾内村民全部搬迁到大路镇新村居住。近几年，该组按照《官埠桥镇桂乡大道党建引领村湾治理示范带实施方案》的要求，发挥党建引领作用，通过“党群连心，服务联动”方式，并结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和美好环境与幸福生活共同缔造活动，认真践行“一张网格、三个平台、一套机制、四个保障”的“1314”工作法，聚集乡贤力量参与村湾建设，带动村湾村民筹资筹劳，完成了组内池塘的修整、道路拓宽和绿化整治，并对小组公房进行改造，完善了党群活动中心阵地建设，从而使村湾“华丽转身”，处处焕发出勃勃生机。

据悉，在该镇咸宁大道沿线中，还有官埠村、河背村、张公庙村、石子岭村、泉湖村等村的村湾，在村湾治理中，也像小泉村大路镇新村一样，首先织密“一张网”。通过建立村湾党支部、村民理事会、村湾活动团队，健全党组织引领下群众参与的村湾治理体系，为共同缔造提供组织支撑。即建强支部堡垒，在村湾建立村湾党支部，选出为人正派、素质过硬、热心村湾事务的党员任党支部书记，德高望重的老党员加入村湾党支部。建优自治组织。由村湾党支部牵头选举成立村民理事会，理事会成员以村湾乡贤、党员、退役军人、老干部、村民代表等为主，理事会内部成立精神文明、移风易俗、综合治理、环境卫生四支服务队。在理事会发动下，村民们不计报酬，自发参与到环境卫生整治中，每一排房屋选举一个“排长”，专门负责一排房屋的环境卫生打扫和评分。建好活动团队。在理事会成员的支持下，该村湾挖掘本地艺术文化，成立村湾锣鼓队，邀请民间锣鼓艺人指导村湾锣鼓队文化活动，积极开展文明实践宣传、文艺演出、志愿服务等形式活动。

同时，打造三个平台。即搭建发展平台，提升群众幸福感。该村湾充分吸取群众意见，因地制宜规划了流转闲置土地发展种养殖业的路线图，发展壮大村湾集体经济；搭建服务平台，提高群众满意度。通过构建“镇干部包村、村干部包组、党员干部联系群众”网络体系，村党员干部积极发挥带头作用，为村民提供医保社保缴纳、高龄补贴核定、物资代购等各类代办服务；搭建治理平台，提高群众参与度。通过打造“村湾夜话”“群众会”“村民议事”等基层治理载体，让群众积极建言献策。

并且，完善一套机制。通过健全议事、建管、评比、惠民等四项机制，变“你和我”为“我们”，进一步激发群众自治活力，不断推动村湾治理现代化；建立村规民约和党员公约，推行积分制管理办法，每月对乡风文明、环境卫生、平安创建等内容进行量化评比，每季度由村湾党支部牵头，理事会组织召开一次议事协商会议，每年度开展一次最美党员、最美志愿者、最美乡贤、最美婆媳、最美家庭、最美庭院、平安法治示范户、清廉家庭、十星级文明户等系列评比活动，通过建章立制，让群众从“旁观者”变为“参与者”。在这些机制的推动下，村民们参与村湾治理和村湾建设的积极性不断提高，村湾变成了一个团结、友爱的大家庭，乡贤们也纷纷出资出力。小泉村大路镇新村一位在外工作的成功人士，自发捐资15万元用于组内道路拓宽修缮和景观美化，并联系相关部门，争取4万元资金修整了多年无人管理的组级水塘；农业大户刘高宏捐献了价值20万元的太阳能路灯，点亮了村民们回家的夜路；乡贤唐晓芬帮助村湾申请了扶持资金11余万元，修好了村湾的“断头路”。在乡贤力量的影响下，该村湾的居民自发投资投劳，参与到村湾的建设中来，村民的集体意识、社会意识不断加强。

探访中，记者还获悉，该镇在村湾治理工作中，还坚持群众需求导向，发挥思想、能力、阵地、经费等各要素作用，为村湾共建美好家园注入活力。在思想保障上，该镇沿线咸宁桂乡大道的村“两委”带领村湾党支部和村湾理事会成员入户走访、召开群众会，宣讲党的政策和法律法规知识。在能力保障上，组织了村民代表赴临近村湾学习考察，组织志愿者到市民之家服务大厅学习代办服务下沉事项操作方法，组织村湾党员开展支部主题党日，学习党的创新理论。在阵地保障上，利用村湾公房，发动村民捐资出力、打扫卫生，打造了村湾党支部活动阵地，完善了群众服务代办点、矛盾调解室、图书室、妇女儿童活动室等场所。在经费保障上，采取向上级部门争取一点、湾组自筹一点、乡贤能人捐助一点、群众投资投劳一点的方式筹措资金。通过规范机制和强化保障及共同缔造活动掀起村湾自治热潮，村湾干部带头铲除了占用绿化带的菜园，各家也都将自己门前屋后和公共区域绿化带进行修整，对搭建的鸡棚鸭舍全部进行清理，村民还自发组织打捞池塘漂浮物。古人言：“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”，在共同缔造的生动实践中，该镇咸宁桂乡大道沿线村湾展现出一派和谐美丽、安居乐业、朝气蓬勃的新气象，奏响了城乡融合发展新乐章。