推进全域 国土综合整治 咸安何以获评全省先进？

向阳湖全域国土综合整治项目实施后，实现“田成方、渠相连、路畅通、旱能灌、涝可排”

日前，省自然资源厅印发《关于2024年度湖北省全域国土综合整治先进单位的通报》，咸安区自然资源和规划局获评全域国土综合整治先进单位，为全省获此殊荣的9个县（市、区）之一、咸宁市唯一上榜县（市、区）。

咸安区全域国土综合整治工作有何特色亮点？该区以实施向阳湖全域国土综合整治项目为抓手，全域优化生产、生活、生态空间，探索绿色低碳发展新路径，重点聚焦解决环境治理、土地整治、产业融合、群众致富、资金筹集等五大问题，奋力绘就生态美、产业强、百姓富的生动图景。

——环境治理有招

针对向阳湖内养殖坑塘水体富营养化、农业面源污染、沟渠不畅通等突出问题，咸安区转变往日“头痛医头，脚痛医脚”治理模式，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理以及源头治理，一体推进生态环境和人居环境整治。

聚焦保障水安全，实施王家寨湖、章家湖与北洪港的连通工程，疏浚河道15公里；聚焦修复水生态，完成农业面源污染治理2.2万亩，配套建设污水处理厂，铺设城乡截污管网45.7公里；聚焦改善水环境，修复湿地1.3万亩，修复水道10公里，拆除珍珠养殖5000亩、围网养殖3万余亩。

如今的向阳湖湿地公园生态环境明显改善，水生植物种类由380种增至685种，鸟类由161种增加到189种，冬季在此栖息的天鹅有3000多只。与此同时，杨排洲和王六咀村湾通过道路、绿化用地、建筑立面整治，生态停车场、活动广场、服务中心、农机用房的建设，以及亮化工程、垃圾分类收集、微动力污水处理设施的完善，一幅美丽乡村画卷展开。

——土地整治有策

咸安区统筹实施农用地综合整治和基础设施建设等工程，有效解决耕地碎片化、养殖坑塘错落分布、农田土地不平整、田间道路不完善、水利设施陈旧等问题，“整”出沃野良田和乡村振兴新空间。

变坑塘为水田。将退池还湖需外运的50万立方米土方补充到水田整治工程中，既有效调配资源，又节约资金1000万元，昔日5632亩废弃的坑塘变成可耕种的水田。

变农田为良田。实施耕地提质改造、污染土壤修复、土壤改良，有效提升新增耕地（水田）质量等别0.5等，并改造提升发展道路15公里、新建田间生产路28公里、治理灌溉渠12公里。

变小田为大田。将原来的334块小田合并为111块，单个田块控制在50亩左右，推动2.2万亩耕地集中连片，实现“田成方、渠相连、路畅通、旱能灌、涝可排”。

——产业融合有谋

咸安区做好整治后土地的综合利用规划，聚焦解决产业零散化、单一化、低端化、经济效益低等问题，推动农业“接二连三”，加快绿水青山转化为金山银山。

规模化种植方面，引进北大荒农垦集团有限公司，实现农业种植和管理过程的数字化监管和智能化分析，打造近万亩优质绿色主粮种植基地，种植优质水稻+油菜，亩均产量达1000斤以上。

全链条加工方面，投入资金1.5亿元，建设4.3万平方米的粮食保障中心，引进先进加工设备和技术，组建专业加工团队，打造水稻、鲜食玉米种植加工全产业链。同时，引进坤元第五季等本土农业龙头企业。

农文旅融合方面，发挥万亩良田集中连片优势，挖掘向阳湖历史文化底蕴，放大冰心、臧克家、沈从文等文化名家效应，引进中青旅、乡立方运营农文旅产业，打造与田园山水融为一体的“万亩稻花香 文创向阳湖”生态旅游景区。

——群众致富有方

咸安区用好政府有形之手、市场无形之手，让群众分享更多土地增值收益，共享土地整治红利，促进群众增收。

土地流转增收。建成连片高标准农田8000亩，土地租赁价格从每年每亩300元提高到500元，老百姓直接增收100余万元。

务工就业增收。项目区引进北大荒、坤元第五季等市场主体，就近解决就业超百人，每年提供务工收入超400万元。

自主创业增收。引导金隆公司盘活项目区的闲置房屋兴办农家乐；成立4家专业种植合作社，承包村湾周边土地650亩，采用“合作社+农户”模式打造种植基地；将项目区内115亩建设用地作为产业发展后备用地，为后续发展露营烧烤、稻田影院等产业项目留足空间。

——资金筹集有解

咸安区发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本参与，探索建立多元主体利益平衡机制，共筹集资金6亿元，为整治项目提供了有力资金保障。

据了解，向阳湖全域国土综合整治项目实施后，产业运营收益和产生的指标交易由投资建设主体受益，建设用地增值和产业发展带来的税收由政府受益，土地流转、就业增收由群众受益。

该项目共新增水田指标5632亩，腾挪的耕地占补指标有力保障多个工业项目落地，全年工业总产值达20亿元、税收近1亿元。

（记者周阳  通讯员彭涛  张忠良）