咸宁市推进工程建设项目审批制度改革 进一步优化营商环境

咸宁网讯（记者 黄兰芬 通讯员 马映 张溯）记者日前从市住建局获悉，该局通过“一站式”联合审查、“一次性”告知承诺、“零审批”先建后验等机制创新，着力破解工程建设项目审批手续多、耗时长的难题，强力推进工程建筑项目审批制度改革，让办事群众和企业共享改革红利。

出台一系列工作制度，对全市范围内的房屋建筑和市政基础设施工程实行施工图联合审查机制，通过将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，实现多审合一，有效压减审批时限。比如，咸宁市第二人民医院若按以前的“老办法”进行工程建设施工许可审批，建设单位需要分步办理7个审批事项，跑遍6个审批部门，办理施工许可证耗时1个月以上。推广“一站式”联合审查后，该项目建设单位在建设工程综合审批窗口“一窗受理”“一网通办”，仅用2天就完成了施工许可审批，解了燃眉之急。

全面推行工程建筑项目审批告知承诺制，在企业和群众申请办理工程建筑项目事项时，一次性向申请人告知证明义务、证明内容及不实承诺的法律责任，不再索要有关证明，从而破解审批手续多、办事难、耗时长的问题。在工程建设项目审批推行告知承诺制，既不是一诺了之，也不是轻诺寡信，而是依据项目类别、信用等级等因素，强化事中事后监管，确保不会产生“不可逆”后果。比如，温泉中学业主单位在办理薄弱环节改善与能力提升项目施工许可审批时，因实施“一次性”告知承诺制，窗口人员在完成材料审核后将所有审查意见一次性告知给业主单位，业主单位及时作出整改承诺。该项目施工许可审批较制度实施前缩短了4个环节，节省了业主单位大量时间和精力。

对咸宁高新区内符合准入条件的“负面清单”以外的工业生产投资项目实施“零审批”改革，在高新区政务服务部门组织预审，且项目业主作出具有法律效力的承诺书后，由项目业主依法依规开展项目设计和施工，变“先批后建”为“先建后验”。通过实行“零审批”改革，高新区工业建设项目从落户到开工建设审批时间已压缩至20个工作日以内，“零审批”改革做法受到了企业一致欢迎。例如，高新区同发机电厂区建设项目提出“零审批”申请后，7天后即拿到“零审批”通知书，办理项目前置要件所需时间从50个工作日压缩至15日以内，前期工作投入资金也随之大幅压缩，为企业抢占市场、高效建设赢得时间和机会。