防范“烂尾楼”风险 咸宁城区商品房预售资金监管升级

咸宁网讯（记者黄兰芬） 日前，市住建局、人民银行咸宁市中心支行、中国银保监会咸宁监管分局联合发布《咸宁城区商品房预售资金监管办法》（以下简称《办法》），进一步加强我市城区商品房预售资金监管工作，促进房地产市场健康发展。此《办法》在2018年的版本上进行了完善和升级。

据了解，商品房预售资金，是指房地产开发企业预售商品房时，由购房人按照商品房认购协议和商品房买卖合同约定支付的定金、首付款、一次性付款、分期付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款等全部购房款项。这些钱应全部存入预售资金监管账户。

在设立预售资金监管账户上，《办法》提出，进入预售环节的房地产项目，按照一个预售许可证对应一个账户的原则，开设商品房预售资金监管账户。预售资金监管账户不可支取现金，不得办理除查询以外的网上银行业务，不得办理质押，不得作为保证金账户。

在监管额度上，《办法》提出，商品房预售资金实行全程监管，预售资金监管账户内的资金未经市住建局批准，不得拨付。市住建局根据本地商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及交付使用条件等因素测定监管额度，一般按照本地商品房项目建设工程造价加20%区内配套费用确定监管额度。房地产开发企业需要使用预售监管资金的，应当向市住建局提出书面申请。

在预售资金拨付标准上，《办法》提出，按开发项目工程建设进度进行拨付，项目取得预售许可至主体结构封顶阶段，预售资金监管留存比例不低于监管额度的50%；主体结构封顶至外墙装修完毕脚手架拆除阶段，预售资金监管留存比例不低于监管额度的40%；外墙装修完毕脚手架拆除至取得建筑工程竣工验收报告，水、电、气报装阶段，预售资金监管留存比例不低于监管额度的30%；取得建筑工程竣工验收报告，水、电、气报装至取得竣工验收备案阶段，预售资金监管留存比例不低于监管额度的20%；取得竣工验收备案至完成不动产首次登记阶段，预售资金监管留存比例不低于监管额度的5%。

在预售资金监管的解除上，《办法》提出，房地产开发企业完成预售许可范围内房屋的不动产首次登记，物业服务企业完成共用部位、共用设施设备的承接查验工作，按规定移交承接查验资料并签订物业承接查验相关手续后，方可向市住建局提交申请解除预售资金监管的相关资料。