以案促改　层层推进 咸宁市做细做实惩腐打“伞”后半篇文章

自扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委始终保持惩腐打“伞”高压态势，以案促改，同步发挥“案”的标靶作用，搭建“促”的教育平台，以“改”的常态化运用，推动执纪审查成果转化为警示整改效果。其中，仅通过“10·25”专案组深挖彻查熊显冲恶势力犯罪集团背后“保护伞”，就列出清单5项32条。

深度剖析找“病灶”，提高以案促改针对性

我市注重运用查办熊显冲恶势力犯罪集团背后的“保护伞”系列案，深入研判案件多发领域和重要环节，切实扎紧制度笼子，规范权力运行。

分析问题原因。坚持“自我画像”与“他人画像”相结合，做深做细思想政治工作。既有16名审查调查对象主动对照党章党纪自我画像，书写了忏悔录和反思录，又有审查调查人员通过梳理分析谈话和外调工作，发现审查调查对象存在权力运行风险点和日常管理盲点，并据此撰写分析材料、精准进行画像。

用好监察建议。一方面，围绕纠正偏差制发建议书，重点是针对“10·25”专案涉案人员挪用公款问题，向其原所属单位下发建议，及时防止类似问题发生；另一方面，围绕强化监管制发建议书，主要是针对市文化市场综合执法支队执法不严、滋生腐败的问题下发建议，并举一反三要求其开展全面自查。

查找制度漏洞。主要是通过倒查腐败问题多发易发的公安系统关键岗位，找准发案共性规律，督促市公安局召开全市公安系统警示教育大会2次，完善体制机制4项，有效增强了制度的刚性约束力。

警示教育筑“防线”，提高以案促改震慑性

我市坚持以案为鉴，引导广大党员干部闻警自省，让违纪者回头，让可能违纪者止步。

现场警示。“10·25”专案调查期间，市纪委监委领导先后前往市委政法委、咸安区、崇阳县等地，给政法系统干部上政治课，开门见山谈问题，开诚布公谈教训，开宗明义谈建议，推动审查调查与警示教育现场无缝对接。

拍片警示。拍摄的警示教育片《毁伞—咸宁市查处涉赌“保护伞”“10·25”专案警示录》，以生动的电视语言现身说法，用身边事教育身边人，用活生生的案例，引领党员干部时刻绷紧遵纪守法的思想之弦，切实防患于未然。

编书警示。选取“10·25”专案中12名党员领导干部的违纪违法典型案例，通过以案说纪、以案释纪、以案明纪等方式，还原每一位被查处党员领导干部的蜕变人生。同时，对每个案件进行点评，较好地增强了警示教育的震撼力。

整改建制肃“源头”，提高以案促改长效性

我市在积极探索“一案一整改”的基础上，注重从政治、思想、责任等方面治理政治生态“污染源”，不断延伸惩腐打“伞”工作链条。

开展专项整治。一方面对市公安局和温泉公安分局的关键岗位和部门开展专项整治，推动任职超过5年的公安干部进行交流轮岗；一方面明确群众举报问题线索的移送、审核流程，确保以点带面，全面自查。

压实主体责任。既通过牵牢管党治党责任“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任一贯到底，又督促各级党组织把以案促改作为严肃党内政治生活、开展党纪教育、锤炼党内作风、净化党内政治生态的重要内容，牢牢抓在手上。

形成监督合力。针对“10·25”专案暴露出的监督不到位问题，市纪委监委一方面强化靠前监督、主动监督，擦亮派驻监督“探头”，加大对公安系统党员干部的谈话函询力度；一方面注重发挥巡察利剑作用，将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题纳入巡察范畴，结合纪律监督、监察监督，一体推进日常监督全覆盖，以严实的监督责任撬动主体责任落实。

（通讯员　叶琳）