在实施“五大警务”中干在实处走在前列

刘红洲

　　今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，又是全面深化改革的关键之年，也是矛盾凸显之年。我们全市公安干警将以中央政法工作会议精神为指引，认真贯彻落实省委、市委政法工作会议、全省公安局长座谈会精神，全面实施“五大警务”战略，力争实现“五个走在前列”，不断推进公安工作科学发展、跨越式发展。

　　一、实施“主动警务”，在打造一流平安环境上干在实处走在前列。要认真建立全警“三员”情报信息报送手机平台,扩大情报信息的收集渠道，牢牢把握维稳工作主动权。开展经常性矛盾纠纷排查调处活动，主动协助有关责任主体，从源头有效化解稳定风险，确保预警在先、化解在前、处置在小。完善立体治安防控体系，加大投入力度，在城区建立4个警务综合服务站，实现城区视频监控无缝隙、全覆盖，充实城区巡逻力量，提升平安系数。

　　二、实施“民生警务”，在打造一流发展环境上干在实处走在前列。突出打击杀人、抢劫、强奸、涉枪、涉毒、涉爆等严重刑事犯罪和涉黑涉恶犯罪，提高打击犯罪的威慑力，对关系到群众切身利益和感受的“小案”，快侦快破，进一步提升公众安全感。加大社会治理力度,集中开展“三堵五闹”、“枪爆刀”、“盗抢骗”、“赌毒网”等整治行动，牢牢守住治安、交通、消防“三条安全线”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。创优经济发展环境,继续深化“千名民警联系企业”活动，形成长效机制，指导、督促企业完善防范措施，解决企业相关安全问题，及时打击整治“一霸四强”，着力创优发展环境。创新行政管理手段,进一步深化户籍管理制度改革，推行居住证制度，温泉城区四个派出所的户籍办理业务全部进行政服务中心；在窗口单位全面推行“一次性告知、一站式服务、一条龙办理”模式；探索建立网上办公和服务平台，拓展网上办证办照服务功能，实现“一网办”、“一键通”。

　　三、实施“信息警务”，在打造一流核心战斗力上干在实处走在前列。全面提高公安机关核心战斗力,加大技侦、网侦、刑侦、视频侦察部门的建设力度，从人才、科技、机制等方面予以倾斜，力争打造全省一流的“四侦”队伍。深入推进信息化重点项目建设,与华中科技大学联合开发“云挖掘的刑事案件动态金融网络侦查技术软件”，并建立长期固定的友好合作关系，实现数据资源流程管理向实战转化。加大信息资源整合力度,在内部资源整合上，尽快推动基础信息一体化，使条、块之间均能实现高度共享。在对外资源整合上，建立信息共享长效合作机制，最大限度地共享和整合公安内外部信息资源，解放警力，形成合力，努力实现警务效能的最大化和警力的“无增长改善”。不断开发“小工具、小平台、小软件”等“三小创新”，打造基层基础工作的“数字警务”模式，在全市培育一批“数字警务”的示范派出所和示范社区，使信息化的成果更好服务全警、惠及全警。

　　四、实施“法治警务”，在打造一流执法质量上干在实处走在前列。推进监督动态化,抓住执法办案中容易出现问题的重点环节，盯住随意执法、粗暴执法、侵犯人权等问题，加大内部监督力度，健全完善案件审核把关和个案监督机制，深入推进执法回告工作，确保严格规范执法。推进执法公开化,以提高群众安全感和满意度为目标，不断探索执法公开工作机制，扩大警务公开的范围和层次，提高执法工作透明度。推进执法信息化,深化“警综平台”执法办案系统应用，做好证据材料网上流转、审核的试点工作，加强对执法信息的日常检查，定期通报督促整改。推进执法示范化,通过经常性的执法指导，总结执法经验，培养执法示范单位，实现以点带面，整体推进执法规范化建设。

　　五、实施“素质警务”，在打造一流职业警队上干在实处走在前列。抓教育，提升民警素能。全面开展第二批党的群众路线教育实践活动，深入开展“三警”大讨论活动，坚持“战训合一，轮值轮训”，全面加强民警教育培训，不断提高民警的政治业务素质和实战能力。抓管理，严肃警风警纪。坚持从严治警，严格执行“八项规定”、“五条禁令”、“三项纪律”等条令规定，严防队伍出现“大丑恶”。抓优警，激发队伍活力。不断完善目标考核、创先争优等长效激励管理机制，积极探索“工作规范化、管理精细化、考核等级化、激励多元化”的精细化管理模式。抓形象，坚持典型塑警。按照“一部门一特色、一县市一模式”的要求，推行“品牌警务”。着力在中央、省级等重要媒体上广泛宣传公安工作成果和公安队伍先进典型，树立一批在全省乃至全国有影响的岗位明星，增强公安民警的荣誉感和自豪感，激发队伍斗志和活力。

　　（作者系咸宁市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长）