崇阳港口乡：聚焦政治引领化解矛盾纠纷

化解矛盾纠纷是基层政府的重要工作。崇阳县港口乡积极探索解决矛盾纠纷的途径和方法，注重政治引领，以加强党的建设、完善信访联席会议机制、实施“湾子夜话”为抓手，以强作风、重落实、提效能为导向，扎实做好源头防范，风险预防、矛盾化解，切实做到“六个不发生”，为港口营造平安稳定的政治社会环境。

政治引领是凝聚人心的“核心层”

抓住“关键人”，努力把基层党的书记培养成化解矛盾纠纷的专家。乡党委加强政策引导，强化基层党组织建设，确立了“用党的建设总揽发展全局，用改善民生凝聚发展力量，用作风建设增强发展保障”的工作思路，旗帜鲜明地提出“让懂党建的干部有机会，让会抓党建的干部有舞台，让抓好了党建的干部有地位，让不懂党建的干部让位子”，真正做到了“让前三种人不吃亏，后一种人没有市场”。

压实领导责任，落实党的书记抓基层党建工作的责任。建立了“党委副书记包片，驻村干部包村”的党建工作责任体系。港口乡辖13个村，总面积248.8平方公里；总人口2.9万，其中党员628人，共有党的基层组织22个，其中村党支部13个，乡机关党支部1个，乡直部门党支部6个，商会1个，党总支1个。针对个别基层支部战斗力不强、推行工作不力的问题，建强基层班子增强战斗力，先后对7个农村党支部进行了整顿，调整农村党支部书记2人。

联席会议是发挥政治优势的“助推器”

建立健全港口乡信访工作联席会议。深入贯彻执行《信访工作条例》，做好新时代信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系，坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，根据党委统筹、多部门协同参与，参照党委和政府信访部门职责，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；及时将本领域重大敏感信访问题提请联席会议研究；督促指导做好本系统、本领域的信访工作。各成员单位之间加强协调沟通，及时处理信访工作中需要跨部门、跨系统协同解决的问题，形成工作合力。

定期组织召开联席会议和研判会议。完善信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查考核等机制，了解、分析、掌握本领域信访情况和动态，及时研判涉稳信访积案，综合反映信访信息，分析研判信访形势，为乡党委和政府决策提供决策参考。研究信访制度改革和信访法治化建设工作推进中的重大问题和事项，提出改进工作、完善政策和追究责任的建议。截至目前，港口乡未发生重大安全事故，未发生重大负面舆情炒作。

“湾子夜话”是纠纷矛盾的“调解所”

健全“湾子夜话”制度。“湾子夜话”是为了破解村民召集难、干群交流难、发现问题难“三难问题”，利用村民晚上在家时间，深入乡村湾子，干部和群众围成一个圈，同坐一条板凳，以拉家常的方式交心谈心，调矛盾、话政策、谋发展、促和谐。按照因地制宜、方便群众原则，视屋场大小分片、群众意愿和矛盾纠纷突出问题等因素，灵活把握活动形式和节奏。针对小东港村滞后境外涉诈人员较多的情况，通过集中解读、共同讨论、现场答疑等方式，进行点对点宣讲，让群众了解反电信网络诈骗知识，增强反诈意识。

确保“湾子夜话”实效。把“湾子夜话”活动作为化解纠纷、促进和谐的有效载体，围绕处理山林纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷、债权债务、信访积案等各类矛盾和问题，采取现场调解、公开评议、共断公道、以案说法等方式，解决矛盾纠纷、宣传普及法律知识。对合理诉求，限期处理办结；对问题线索，建立红黄蓝三级，定向反馈销号办结；对共性问题，标本兼治长效办结；对合理建议，积极采纳落地生效；对无理要求，明确拒绝讲明政策。充分利用“平安咸宁全域提升+湾子夜话”创新模式，邀请工作队提前介入，参与活动方案制定，有针对性地明确活动的主题，为活动定好调，让参会群众、参加干部心中有数，避免形式跑偏、内容空洞。

(通讯员　石威)