王红玲委员：提升农业防灾减灾能力建设

全国政协常委、湖北省政协副主席王红玲。受访者供图

随着全球气候变化，极端天气频次更多、强度更大、不可预见性更强，给粮食及农业生产带来严峻考验。如何才能提升农业应对灾情的能力？在今年全国两会上，全国政协常委、湖北省政协副主席王红玲建议，持续强化农业防灾减灾能力建设，加快实现农业适应极端气候相关技术的突破，增强农业应对自然灾害的韧性和适应性，让粮食及农业生产真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变。

王红玲表示，目前，农业防灾减灾还存在着一些短板，如监测预警不够精准，开展极端天气灾害的前瞻性预防措施研究尚处于起步阶段；基础设施不完备。沿长江平原易涝区排涝能力、湖泊水库洪水调蓄功能有待进一步提升；农业抗灾能力较薄弱，对气候变化适应性有待加强。

她建议，继续加大农业防灾减灾支持力度，谋划农业防灾减灾四大工程。

“要提升防灾减灾能力，可建立联动机制共建共管工程、监测预警能力提升工程、基础设施提档升级工程、农业抗灾能力提升工程。”王红玲说。

她建议，以流域为单位，以水系为单元，加快编制农业极端天气灾害风险“一张图”，实现天气、土壤、水利、农情数据实时共享，加强应急、气象、水利、农业农村等部门协同配合，构建责任共同体。

同时，提升国家农业气象试验站监测预警能力，完善国家级、省级农业气象服务中心建设。在各市（州）建设大气垂直监测系统，提升对中、小尺度灾害性天气系统监测预警能力，在智能观测、灾害性天气预报、智慧气象服务、人工影响天气、应对气候变化等领域开展科学研究和技术攻关。

王红玲建议，完善农业生产基础设施，提升农田抗旱排涝防渍减灾能力，加快高标准农田建设。在高标准农田建立农情、小气候综合观测站网，推进大型灌区续建配套与现代化改造，加强中小型水库除险加固，强化江河防洪治理，增强抗旱防洪能力。

而开展耐高温、耐涝渍、耐低温等适应极端气象条件的种质资源开发与利用，建设核心示范基地也会给防灾减灾能力带来提升。

王红玲建议，可开展农业防灾减灾新技术、新材料和新产品研发，完善抗灾生产农艺技术措施，增强作物抗逆性和耐旱耐涝能力；加强动物防疫和重大病虫疫情田间监测，完善动植物疫病监测防控体系。“我们还可以积极探索现代金融创新模式，推动涉农保险从‘保成本’到‘保收入’，‘保大宗’到‘保特色’，‘保农业’到‘保产业’转型升级。”王红玲说。（郭婷婷）