大项目 新产业——今年的工业经济发展关键词

3月16日，工业和信息化部召开干部大会传达学习全国两会精神，部署贯彻落实工作。会议提出要把今年各项重点工作任务落实落细，推动实现“十五五”良好开局，其中，将启动“十五五”重大工程项目，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，培育一批特色智能体。

“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。

会议提出，全力巩固工业经济稳中向好态势。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁。启动“十五五”重大工程项目。用好超长期特别国债、技术改造专项再贷款等政策工具，鼓励和引导民间投资健康发展。

“在各项改革举措加快发力的背景下，今年工业经济将继续向高向新向绿发展。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵认为，随着“十五五”重大工程项目启动，投资环境持续优化，资金支持力度加大，工业投资增速有望缓中趋稳。

围绕推动产业体系优化升级，会议提出，实施传统产业焕新行动，部署实施重大技术改造升级工程，做好新型技术改造城市试点工作，强化标准引领、质量提升、品牌建设。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制等。

工业和信息化部相关负责人近日在接受《经济参考报》记者采访时表示，近年来我国未来产业重点赛道发展不断取得新突破，超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性，单原子催化材料、原子级制造装备等重点产品年销售额突破百亿元，激光制造技术整体水平跻身国际第一梯队，生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围，“这些领域具备扎实的技术积累和广阔的市场空间，有望成为彰显我国制造业实力的新标杆，助力新质生产力发展。”

上述负责人表示，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，要打通科技、产业、金融、人才方面的“堵点”。建立常态化的未来产业技术预见机制，定期发布前沿技术攻关目录，推动资本、人才等资源精准汇聚到核心攻关领域。强化金融支撑作用，破解“敢不敢投”的现实顾虑，大力发展“耐心资本”。国家和地方可以设立未来产业专项基金，通过政府引导资金撬动更多社会资本参与，构建起从天使投资、风险投资到产业投资的资本支持体系。

今年的政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，并明确“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“加快发展卫星互联网”等具体路径。

围绕落实全国两会精神，会议提出，要推进信息化和工业化深度融合，适度超前布局建设5G、智算等新型信息基础设施，打造“5G＋工业互联网”升级版。开展制造业数字化转型行动，深入实施“人工智能＋制造”行动，培育一批特色智能体。加快发展卫星互联网。

目前，我国工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度建设取得积极进展，培育504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。

中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，培育壮大智能经济新形态，须以深化拓展“人工智能＋”为总牵引，不仅要强化人工智能底层技术攻关，布局具身智能、通用智能等前沿方向，夯实智能经济的技术底座；也要深化“人工智能＋”融合应用，面向制造业等重点领域，拓展规模化应用场景，建设工业高质量数据集，发展工业智能体，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新；还要培育壮大智能产业生态，推动大中小企业协同发展，持续降低中小企业智能化转型门槛。