[新闻追问]咸宁城区商业地带乱象透视上乱在哪里

　　近段时间，一些网民在咸宁新闻网（咸宁论坛）纷纷发帖称，城区商业地带乱象丛生，特别是中辉国际广场两侧道路以及温泉中心集贸市场门口和幸福路一段，摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、行人乱窜……几乎乱成一锅粥，不仅有损城市形象，而且存在很大安全隐患。

　　对此，22日至24日，记者深入现场，走访市民、商家及部门，找原因，问出路。

　　乱象丛生：摊位乱摆 车辆乱停 垃圾乱扔

　　镜头一：摊位乱摆

　　24日下午，记者在中辉国际广场步行街看到，步行街与温泉路的交叉路口，被烧烤摊、水果摊等摊贩占据，顺着步行街往下走，一排排经营各类商品的摊点帐篷，把本就狭小的人行道挤得水泄不通。

　　走到温泉集贸市场前，更是乱象丛生。沿街店家出店经营，流动摊贩占道经营，不少市民站在马路上围着摊位选购，旁边满地的垃圾散发着难闻的气味，整个区域寸步难行。

　　镜头二：车辆乱停

　　23日，记者看到，在中辉国际广场与锦华名店中间的地下停车场通道上拉起了一条红色警戒线，还设置了不准停车的警示牌，但仍有很多电动车、私家车停在旁边。

　　中辉国际广场安保部经理王勇兵介绍，这条通道是一条消防通道，路面最窄处仅5米，刚好够2辆车会车通行，但不少车辆违规停靠在此路段后，遇到交通高峰期或节假日，此路段就十分拥堵，消防车根本无法进入，存在很大的安全隐患。

　　同样，在温泉中心集贸市场正门口及幸福路，记者看到几十辆电动车、三轮车、运货车随意停放着。“堵死了，百米远的路段，有时候一个小时都出不去。”市民王女士说。

　　镜头三：垃圾乱扔

　　记者在走访中发现，在中辉国际广场附近、中百仓储附近、温泉集贸市场附近，摊贩占道经营留下的菜叶、果皮、脏水等各种垃圾，无人清理。

　　23日上午，中辉国际广场步行街边的一位烧烤摊主表示，他们偶尔会清理垃圾，但地上的油渍他们一般不会清理。在步行街入口处的垃圾箱旁，也堆满了果皮、纸巾等各种垃圾。

　　温泉中心集贸市场前面和幸福路路段，现场宰羊、杀鸡的小商贩，忙得不亦乐乎，地上脏水横流、污物遍地、气味熏人。

　　乱从何来：管理不力 责任不明 机制不清

　　在城市繁华商业地带，为何乱象丛生？采访中，相关部门、商业经营主体、市民对此谈论了自己的看法。

　　管理不力

　　市城管执法一大队相关负责人郑世明说，流动摊贩大都是下岗或失业人员等弱势群体，他们没什么特殊职业技能，租不起商铺，就到人流集中的闹市区摆摊，这些特殊的人群给日常管理带来了很大的难度，确实力不从心。

　　中辉国际广场步行街入口处，长期被三个摊贩占领，卖水果的是残疾人，卖烤串的是新疆人，卖烤面筋的是一对七旬孤寡老人。多次被劝说，但他们坚决不搬。因此城管部门在执法时，经常被其他经营户质问：“他们可以摆，为什么我不可以？”

　　造成乱象，除了日常管理所带来的难度外，硬件建设的不足和投入使用的不合理，也造成了管理不力。

　　市民李先生认为，这一带是温泉核心商圈，是市民购物、休闲、饮食、娱乐的大型综合消费市场，存在巨大的人流与车流。

　　但核心商圈的城市规划却并不完善，原本道路就狭窄，配套设施还不完善。例如温泉中心集贸市场没有专门的停车场，商户、市民不得不将车辆停在路边。

　　另外，中辉国际广场、沃尔玛、中百仓储等建立了地下停车场，但利用不充分，未能缓解交通压力。

　　责任不明

　　郑世明说，根据相关文件规定，中辉国际广场旁两条路的管理权属于中辉国际广场，城管部门只能协调处理。而温泉中心集贸市场附近的小摊贩属于市场中心管，该大队执法存在困难。

　　市商务局市场开发服务中心主任明继武认为，目前集贸市场外围环境在管理体制上存在一定的缺陷，因此在管理上造成了责任不明。

　　中辉国际广场保安部经理王勇兵称，因商场没有执法权，在管理中多次遭遇与司机、摊贩口角和打人事件。去年平安夜，两名当值安保员劝阻醉驶司机胡某，不要乱停车辆，遭遇暴力殴打。一名保安被打成脑震荡当场昏迷，另一名保安也被打伤。

　　多次发生类似恶性事件后，中辉国际广场无奈撤除管理，两路段又重现脏、乱、差的现象。

　　市交警部门和环卫部门相关负责人表示，责任不明确，让小摊小贩占道经营难以解决，造成交通问题和卫生问题也很难彻底解决。

　　机制不清

　　“城管来，小贩躲；城管追，小贩跑；城管走，小贩回”，缺少长效机制让小摊贩占道经营屡禁不止。

　　据了解，2月15日，市城管部门、市交警部门、市环卫部门、市消防部门在相关领导的带领下，到中辉国际广场商讨如何解决此乱象问题。当日，城管部门将小摊贩搭建的棚子拆除，并下发整改通知书。但是没过两天，小摊贩又外甥打灯笼——照旧（舅）。

　　春节前，市交警部门对幸福路乱停乱靠车辆采取拖车行动，拥堵现象明显好转。但没过几天，又涛声依旧。

　　市商务局市场开发服务中心主任明继武说，对于温泉中心集贸市场外围环境的管理，没有长效的机制，没有统一的领导，也没有统一的管理部门和管理专班。

　　乱中之忧：形象受损 经营受阻 安全受累

　　城区商业地带种种乱象，不仅引起了市民和网民的抱怨，也让城市形象受损，正常经营受阻，安全运营受累。

　　形象受损

　　23日，家住大楚城的市民阮女士说，咸宁是全国卫生城市，是全国最适宜人居城市，是华中最佳投资旅游城市。而这一带的脏乱差和拥堵现状实在有损这些“国”字号荣誉。希望这里的脏乱差现象，能尽快彻底解决，让商业带的繁荣与咸宁的荣誉称呼相匹配。

　　24日，受朋友的邀约，黄冈市民石先生到咸宁游玩。在潜山森林公园、温泉景区，他说，咸宁绿树环绕，流水潺潺，仿佛一幅自然清新水墨画。然而，当他来到中辉国际广场附近，看到杂乱的摆摊设点、遍地的垃圾、拥堵的车辆时，感叹：“这一带为咸宁颜值减分了，如果商业圈整治好了，将为咸宁加分。”

　　经营受阻

　　23日，温泉集贸市场一家临街店面“黄氏厨具”的老板坦言，脏乱差和小摊贩乱摆摊，导致交通不便，很多顾客都不愿意来买东西，很影响他的生意。

　　另外一家店面经营者对此也怨言不少：前段时间，一位老人买了很多菜，因交通不畅，打不到车，她不得不求助我，让我骑摩托车送她回家。一些老顾客觉得这里太堵，干脆不来了。

　　中辉国际广场临街门面一位经营户说，小摊小贩占领步行街的行为，是一种无序竞争行为，破坏了市场经营秩序，让守规矩的经营者吃亏。不得已，他们也只好出店经营。

　　安全受累

　　“这些小摊小贩，看上去是给市民带来了便捷，实际上带来了更多不便。”住在商业地带附近的市民秦女士表示，每天早上不是被闹钟叫醒的，而是被车辆的刹车声、菜贩的吆喝声吵醒。带孩子出门要小心翼翼，生怕被车辆撞倒，或者踩到垃圾滑倒。去年，她婆婆就因为踩着垃圾滑倒，住了半个月的院。

　　家住大楚城小区的孔先生说，开车不敢走幸福路，尤其是上午6点到10点，人多车多摊贩多，让附近的居民出行十分不方便。

　　市消防部门相关负责人表示，中辉国际广场地下停车场通道实际上是消防通道，被乱停靠的车辆堵住后，一旦发生火灾，就会影响救援。而温泉中心集贸市场附近同样存在类似问题。（文/记者　马丽 赵晓丽 图/记者　陈红菊）

　　更多咸宁本地新闻，请关注微信公众号：咸宁新闻网（或搜索公众号：xnnews）