当好建设自然生态公园城市主力军 ——访市自然资源和规划局党组书记、局长杨杉

“市委六届四次全会紧扣我市打造武汉都市圈自然生态公园城市目标定位，谋划了发展思路，指明了具体路径。自然资源和规划部门深感使命光荣、责任重大，更要务实重行、真抓实干。”市自然资源和规划局党组书记、局长杨杉表示。

今年以来，市自然资源和规划局围绕打造武汉都市圈自然生态公园城市目标定位，履职担当，取得良好效果。

一是聚焦规划引领，优化空间布局。以自然生态公园城市理念编制国土空间规划，参与武汉都市圈规划同编，《自然生态公园城市专项规划》获全国优秀城市规划设计三等奖。推进《公园城市建设指南》上升国标，我市成为全国第3个公园城市标准化试点城市。出台《公园化居住社区规划建设指引》《城市家具建设指引》。构建全域村庄分类布局体系，795个村庄规划应编尽编、全覆盖。

二是聚焦要素赋能，保障项目建设。成功举办湖北咸宁（武汉）土地专场推介会，吸引多批知名企业来咸考察。联动发改、交通等部门推动通修高速用地预审，实现1个月获批、赤壁长江公路大桥东延段用地零补正获批、桂花至汀泗高速公路先行用地16个工作日获批。发布全省首个地级市全域国土综合整治专项规划，12个试点项目融资44亿元，咸安向阳湖和嘉鱼官桥项目经验全省推广。

三是聚焦安全发展，守牢底线红线。高度重视耕地保护工作，全市较2021年度耕地净增0.86万亩，获自然资源部、省领导表彰和肯定。出台《城乡建设用地增减挂钩节余指标和补充耕地指标统筹管理办法》和《非煤矿山综合整治绿箭行动方案》。消化批而未供地约1.2万亩，处置闲置地1470亩，赤壁市获省政府表彰。

四是聚焦惠企利民，优化营商环境。全市各级开发区实现100％标准地出让；推进同市同标、首席服务员等改革，实现“交房即办证”“交房云办证”。深入开展“免申即享”“应免尽免”服务。新型基础测绘体系建设试点通过省级验收，“多测合一”和“一码管地”系统正式运行。4项改革事项入选全省优化营商环境先行区改革事项清单及创建名单。

五是突出生态建设，守护绿水青山。推进历史遗留矿山生态修复。出台《历史遗留矿山生态修复三年行动方案》，超额完成省级年度修复任务达146％。出台《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，凝聚生态修复活力；推进全域国土综合整治。发布全省首个地级市全域国土综合整治专项规划，实现全过程、全链条、全封闭项目周期管理。省级试点咸安区向阳湖项目在省级中级绩效评价中获评优秀；筑牢地质灾害防线，制作演练短片被自然资源部推广。

杨杉表示，下一步，将在四个方面持续发力，当好建设自然生态公园城市的主力军。一是做优规划谋空间。完成市、县国土空间规划报批。按照自然生态公园城市建设要求，优化城市、产业、生态空间格局。持续推进《公园城市建设指南》上升国标，编制2个公园城市市级标准。严控城市风貌，提升城市品质；二是强化担当保发展。深入落实全省系统“九大战役”部署要求，优化政策供给，做好“店小二”服务。落实新一轮找矿突破战略行动。加快12个全域国土综合整治项目实施；三是加大保护守红线。确保年度耕地保有量目标任务。加大闲置低效地处置，提升节约集约水平。开展非煤矿山综合整治绿箭行动；四是创新举措惠民生。持续推进“标准地”出让、“多测合一”“一码管地”。深化农村土地承包经营权不动产登记、二手房“带押过户”“同市同标”等不动产登记改革。加速建成时空大数据平台二期，实现数据互联互通共享。

（记者　向东宁　通讯员　高昕）