“山在城中,城在山中”,众多的山体是香城泉都一道靓丽的风景线。2009年,《咸宁市城市规划区绿线(山体保护)控制规划》出台,“山体保护“一词进入人们的视野。
万万没想到的是,如今市区一些山体正在被盲目开发,有些山体甚至到了濒临灭亡的边缘。相关人士担忧地表示,如果再不强化管理措施,香城泉都得天独厚的生态优势可能将被蚕食一空。
青龙山:一级保护山体被开发做楼盘
位于咸宁市主城区中心片区内的青龙山,北临文笔大道,南邻青龙路,系城区风景景观最重要区域之一,为城市“绿心”的重要组成部分。《咸宁市城市规划区绿线(山体保护)控制规划》显示,青龙山为中心片区一级保护山体,不得建设任何建筑物、构筑物和设施。
为创建国家级园林城市,缓解咸安区人均公园绿地不足问题,2010年底,市委、市政府启动了青龙山公园建设项目。今年9月19日,总投资7000万元的青龙山公园一期工程开园迎客。
21日,记者来到了青龙山公园,极目四望,映入眼帘的除了公园的风景和游人外,还有公园两侧大片空旷的黄土。靠文笔大道一侧的青龙山大片山体已被挖空削平,远处一台挖掘机正在作业。
公园的入口处,有一块公布牌,上面是某房地产开发公司一期建设工程规划图,建设规模达117611.66平方米。原来,公园两侧的大片空地是该楼盘的规划用地,不久的将来,25栋商品房就把青龙山公园包围。
公园内,家住文笔路的陈家兴爹爹正和老伴一同散步。陈爹爹说,茶余饭后来到青龙山公园散步,已经成为他和老伴日常生活的一部分。对于青龙山公园的建成,陈爹爹赞不绝口,称赞政府为当地的老百姓做了一件实事。
陈爹爹对公园侧边山体被挖很是不解,“好端端的公园,旁边为何要开发做楼盘?这样开发毁了山林,破坏了环境。等到这些商品房一栋栋拔地而起,青龙山公园还是城市公园吗?”陈爹爹担心,这里开发的楼盘,日后建成之后,青龙山公园就变成了“小区公园”。
郭家湾后山:挖山建房屡禁不止
市区滨河东街的郭家湾后山山体同样破坏严重,它的破坏源于城中村村民不断挖山建房。
21日,记者沿着滨河东街郭家湾巷找到了这座山,只见山体到处被开挖,不少村民正在这里忙着建房子。记者看到,有的楼房已经进入装修阶段,有的房子已经做起三层,有的则种好地基,还有挖机正在作业……
为何挖山建房子?正在施工的村民解释称,自家没房子住。还有村民告诉记者,他们做的房子已经被相关部门阻止拆了好多次。
市林业局林政稽查队相关负责人介绍,郭家湾后山属于温泉办事处泉塘村。村民挖山建房由来已久,可追溯到2009年,多次被市区两级林业部门、森林公安等制止。今年9月,为起到震慑作用,市林业局林政稽查队对其中一户处以每平方米20元,共罚款4000元的处罚。
“但是村民始终以没房子住为由挖山建房,挖的面积不大,都是一两百个平方。”该负责人表示,按照最高人民法院关于审理破坏林地的司法解释,非法占用并毁坏其它林地数量达到十亩以上,才能进行立案处罚。对于村民们不断挖山建房的行为,林业部门很无奈。
据悉,郭家湾后山有一部分是村民的自留山,如今有的村民还办了村组、村委会,甚至是办事处的关于无房居住的证明,挖山建房更加肆无忌惮。
大塘山:规划的山体公园成了办公楼
位于市区茶花路的大塘山,市园林部门早就规划其建设成一个山体公园——茶花公园。然而从2010年开始,大塘山就遭到温泉办事处温泉村以建村党员活动中心为由开挖山体。尽管相关部门数次勒令停止施工,但温泉村仍置若罔闻。当年5月底,一位市领导得知此事后,立即要求相关部门予以制止,该工程得以停工。
时过境迁。12月22日,记者来到此处看到,温泉村一栋主楼为6层的办公楼已经封顶。外围的围挡上贴有一张公告单,上面写着:“温泉街道办事处温泉村委会温泉村党员活动中心建设工程规划许可证批后公布牌,建设单位:温泉村委会,公布日期:2012年7月3日,咸规-公布1207024号。”
封顶的办公楼上挂满了一条条祝贺的红色条幅,与此极不协调的是,办公楼四周被开挖的山体满目疮痍,靠茶花路一侧已经被挖空,树木也遭到了严重的破坏。
对此,茶花路居民极为愤慨。“好好的一座山,就这样被挖了,太可惜了。”一位年过七旬的老人回忆说,以前的大塘山树木郁郁葱葱,都是原生态的树林。
香城泉都:生态优势惨遭涂炭
我市城市规划区范围内分布着潜山、双龙山、龙泉山、浮山、文笔山、香吾山、孝子山、笔架山等大大小小自然山体,具有“山在城中、城在山中”的独特城市空间形态。这些自然山体对我市的生态环境起着巨大的调节作用,是城区的生态调控区,是建设湖北省最适宜人居住的生态花园城市的重要自然底蕴。
但随着我市城市化进程的加快,城市规模的不断地扩大,引发土地供需矛盾,导致城市建设不断侵蚀山体,山体景观风貌受到冲击,诸如邮电路、桂花路、体育路附近的山体已经没有了踪迹。
另外,对山体资源盲目性开发利用,破坏山体轮廓线,改变山体形态的现象时有发生。诸如永安城区的大尖山和华容山,山体及山体周边遍布建筑物,山体植被和山体轮廓线已遭到破坏。
市规划部门介绍,我市山体现状存在五大问题:滥砍滥伐,破坏了山体植被覆盖,导致部分山体岩石外露;不规范的施工取土采石,山体形态受到破坏;一些工程设施建设破坏了自然山体景观;人工建筑物和自然山体不协调;山地资源亟待更好的保护和利用。
据不完全统计,如果再不强化管理措施,市城市规划区内自然山体将以每年1%-3%的速度递减,香城泉都自然山体所体现出的山水生态优势将被不断削弱。
且为泉都留青山
■程昌宗
临水而聪慧,近山则志高。
山水之城是很多城市的向往,承载了更多与生态有关的梦想与希望。水,是城市的经络;山,则当属城市的脊梁。山水一体,城市大气不失灵动。
青山拥泉都,碧水绕香城——这样的良好愿景在全市人民上下努力建设美好家园的热潮中,逐步趋于明朗。然而近几年来,我们注重对温泉地热水体的开发与保护、淦河生态环境的开发与保护、金桂湖水体的开发与保护……对于水,我们不遗余力,只为留得一汪清波,而对于城市里的青山,我们却少了一些关爱。
城市快速发展与建设用地紧缺之间的矛盾并非不可协调,但是若以此为由一次次将触手伸向城市青山,大肆开挖,则令人倍感遗憾。姑且不论市民对山体破坏的认识缺失,相关职能部门的监管失当使得挖山建房一再上演,愈演愈烈,令人痛惜。
众所周知,城市中的自然山体以其无可替代的生态调控功能为城市环境起着巨大调节作用,山体多遭破坏,局部生态环境遭破坏,其影响即便不在当下,必在未来。《咸宁市城市规划区绿线(山体保护)控制规划》出台已经3年之久,然而现状却令人并不乐观。若对于挖山取地行为一再听之任之,生态一再遭破坏,《规划》形同一纸空文,那么数年之后,城区青山将夷为平地,我市创建国家森林城市的口号将成为笑谈——山已不在,林复何存?
挖山者,当休矣。(■记者 周阳 方达星)
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