从“烫手山芋”到“自治样板” 咸安华容巷散户区居民蹚出自治新路子

走进咸安南大街社区华容巷散户区，道闸起落有序，车辆规整，巷道整洁，居民们聊天说笑、活动不断。很难想象三年前的华容巷，30多个车位挤百余辆车，邻里为抢车位闹得不可开交，是社区“最头疼的地方”。而这一切的改变，源于5位居民组成业委会，带着大伙儿蹚出了一条自治新路。

立规矩：透明公开赢得信任

华容巷散户区建于上世纪90年代，地处南山三角洲商业区核心地带。141户居民、8000多平方米的开放式格局，没有围墙也没有物业，小区出入口四通八达，外来车辆随意穿行。加上地势高、公共空间零碎，30多年来小区一直处于“无人管、没法管”的状态。

环境脏乱差是常态，最让居民头疼的是停车——30多个车位要挤100多辆车，周边商圈的车也往里停，出入口经常堵死。

2023年，在居民推荐下5位热心人站出来组成业委会。他们做的第一件事不是急着干活，而是梳理自治公约，明确议事规则和财务公开制度，开设对公账户，所有收支银行留痕。随后将车辆底数和车位缺口张榜公示在最显眼的位置，让每户看到“不治理，谁都难受”的现实。

“账算清楚了，大家才信你。”这份公开透明的“家底”，让居民们第一次对小区状况有了统一认识。虽然业委会只有5个人，但有了制度撑腰、有了透明背书，他们真正成了大伙儿认可的“主心骨”。

破难题：民主协商撬动改变

规划停车位、设立道闸需要资金，业委会没有硬摊派，而是走了一套“三上三下”的民主程序：初拟方案、逐户发意见表；汇总修改、公示明细；召开业主大会表决、公布结果。

费用按有车户每户400元分摊，明确“先交费、后受益”，困难户可分期支付。因为规矩是居民自己议出来的，执行阻力大大减小，17000余元很快筹集到位。业委会将边角地和废弃花坛清理硬化，车位从30余个拓展至60多个；同步安装道闸，小区居民免费停车，亲属探访可免费停3小时，外来车辆按市场价收费。　

运行后有了结余，业委会不“捂钱袋子”，而是召开院落“板凳会”民主讨论用途，最终决定继续扩建车位，并组建居民监督队、设立线上线下公示栏、制定应急预案，保障长效运行。停车刚理顺，业委会又盯上积压30余年的用水难题——华容巷依山而建水压长期不足。业委会向水务及相关部门反映沟通，住建、城管、水务先后勘察比选10余处地点，2025年10月泵房动工，年底完工，141户彻底告别水压不足。

聚人心：共建共享凝聚温情

停车不乱了，用水不愁了，居民的心情也敞亮了。小区微信群里不再是争吵和抱怨，取而代之的是越来越多的嘘寒问暖和互帮互助。

2026年2月春节前夕，业委会主任自掏腰包购买了一批对联，挨家挨户送到居民手中，红纸黑字间透着邻里情谊。此后，小区的活动渐渐多了起来——地质灾害宣讲进院落，让安全意识入脑入心；清洁家园活动定期开展，男女老少齐动手维护环境；评选孝亲家庭，弘扬传统美德，树立身边榜样。

这些活动并不宏大，却让原本“各扫门前雪”的散户区有了家的温度。“现在小区矛盾小区解决，有了停车收益，小修小改我们自己就能干。”业委会主任说，下一步要办更多活动，让居民更有凝聚力。

南大街社区党委书记杨娜感慨地说：“华容巷最大的变化不是硬件，是人心。居民从‘等靠要’变成了‘主动干’，从‘各顾各’变成了‘一家亲’。这种内生动力，比什么都珍贵。”

记者　葛利利　实习生　覃雨佳　通讯员　刘佳敏