湖北日报全媒记者 刘胜 通讯员 丁继华
站在半山腰,俯瞰过去,初冬时节,成片的梯田,被绿油油的油菜铺满。“原来这里就是一块撂荒地,来年就能收籽打油了。”恩施市盛家坝镇安乐屯村负责人憧憬道。
这是我省耕地恢复行动的一个缩影。近日召开的全省耕地保护会透露,目前全省已“找回”流失耕地88万亩,超额完成年度整改任务,108.22万亩永久基本农田“非耕地”全部完成核实处置。
撂荒地改成高产田
孝昌县花西乡是一个传统农业乡镇,这两年乡党委书记刘顺却有一个烦恼。
“撂荒现象呈上升趋势。”刘顺分析,原因有三:一是青壮年都进城务工去了,种田劳动力流失严重;二是乡里灌溉能力不足,导致粮食产量不高;三是成本上涨,种田效益下降,农民务工收入远高于种粮。
为了解决这些问题,镇里把高标准农田改造与整治撂荒地结合起来,小田改大田,新修了泵站,改善了水利,“种田再也不望天收了,一年两季,每亩的产量大增,种田有搞头了。”村民林国民说。
无独有偶,仙桃市三伏潭镇把耕地流失整改与提质改造结合起来,小田变大田,差田变良田,原来只种一季的田现在可以种油菜和水稻两季,农民亩均增收一千元。看到了实际收入,村民的态度变了,大家纷纷支持配合撂荒地整治。
“原来我们农户都是小田,一块田大概都只有三亩地,整治以后变成了大田,便于机械操作。”当阳市秋慕水稻种植专业合作社理事长尚春霞说。
“撂荒地整改变成了良田,既保护了耕地,又带来了经济效益,还带动了村集体收入。”恩施市耕地流出整改专班工作人员范邵敏介绍,该市已顺利整改耕地流出图斑1062宗,面积4881.79亩。
“耕地流失历史遗留问题成因复杂,既要稳妥审慎恢复整改,更要坚决维护农民切身利益,一个都不可偏废。”省自然资源厅主要负责人说。
一地一策“找回”耕地
“现在农户只要是种早晚稻,每亩补助300元。”洪湖市沙口村负责人说。
在沙口村,当地村民正在忙着种油菜。一段时间以来,因为水产效益好,不少农户纷纷把稻田改成水塘。为了保护耕地资源,当地部门出台耕地补助、惠农补贴等措施,有效杜绝了“只养虾不种地”的现象。
“对照卫星图斑一个一个整改,15914亩耕地十月份全部整改完毕”。大冶市自然资源与规划局负责人说。
全省各地找回流失的耕地,各有高招。
荆州市广泛动员力量,紧盯短板抓整改,找回耕地12.47万亩。
黄冈市纪委会同农业部门联动整改、应种尽种,完成整改任务9.39万亩。
襄阳市加大奖惩激励,对整改进度后三名的县市区暂停受理建设用地报批,形成倒逼机制,8月后整改进度显著提升,由之前不足2000亩到目前已完成8.9万亩。
为了形成合力,省自然资源系统主动对接农业农村、林业、水利等相关部门,抢抓机遇建设永久基本农田,按照以空间换时间的思路,以原地恢复为主,调整补划为辅,因地制宜,根据卫星图斑,一图一策,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
责任上肩迎接“首考”
今年是落实耕地保护党政同责的首考之年,国家明确实行“严格考核、重大问题一票否决、终身追责”,将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考,还将根据各地耕地保护目标完成情况,实施经济奖惩。
国家考核对耕地保护设置5个“一票否决”项:耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡和进出平衡、违法占用耕地和永久基本农田。省委、省政府强调,各地要坚决落实国家要求,不容有失。省自然资源厅要求,各市县局建立调查、耕保、督察、执法联动机制,主要负责人亲自抓,对照考核任务逐项建立问题清单,明确时限,责任到人,确保首考之年不失分。目前,省自然资源厅建立周调度机制,对问题较多、进度不快的公开通报,对敷衍塞责、消极应付甚至弄虚作假的进行约谈、问责。
藏粮于地,重于泰山。省委、省政府已经向党中央、国务院签订了耕地保护和粮食安全责任状,承诺了耕地保护责任及任务,按照要求,全省已将责任层层传导压实,级级签订责任状,坚决守住我省耕地保有量6925.25万亩和永久基本农田5950万亩的两道红线。
为压实责任,全省将严格落实“两平衡一冻结”“红黄牌”制度,对违法占用耕地从事非农建设的,整改进度落后的,先行冻结违法用地所在地储备库中的补充耕地指标,在查处整改完成后才能解除冻结。
编辑:但堂丹
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