宣恩：“一元摊”激活城市烟火气

6月25日《恩施日报》6版。

一元钱能做什么？也许大多数人会想到买一根冰棍，但在宣恩县城贡水河畔步行街，这一元钱却可以租一个摊位，不仅撑起一家人的生计，更能点燃整座城市的烟火气。

近年来，宣恩县创新推出“一元摊”管理模式，让流动摊贩“安家落户”，既破解了就业难题，又让城市管理更具温度。

“一元摊”售卖的商品。

小摊位托起大民生

6月16日傍晚，宣恩县贡水河畔风情街夜市热闹非凡。胡秀春的果汁摊前围满了人，一杯杯现榨果汁配上冰块，让盛夏的游客顿感清凉，心情随之舒畅。

“以前摆摊东躲西藏，现在有了固定位置，每天只需1元租金，生意稳定了，日子也踏实。”胡秀春是来凤县人，在宣恩摆摊近1年，当初被风情街夜市的繁荣吸引，便带着孩子来此创业。

像胡秀春这样的摊主，宣恩县有300多位。当地城管部门划定特定区域，推出“一元摊”惠民政策——摊主每日缴纳1元管理费即可开展经营。通过统一标识、编号和管理，昔日的“游击队员”变成了城市街头的“正规军”。

暮色下的“一元摊”。

面对民生需求与市容管理平衡难题，宣恩县城市管理执法局依托贡水河景观带，打造了两条融合民族建筑风格的“一元摊”街区。按要求，商贩通过自助售票机扫码支付1元租金，即可获得经营权，经营时间为10∶00至23∶00。经营期间，各经营商户应保持摊点及周边环境卫生整洁，规范处理经营产生的垃圾，收摊后自行将所有物品清理带走。

“一元摊”虽小，却解决了大问题。陪读家长牟小玲原本苦于工作时间不灵活，如今在风情街经营冷饮摊，既照顾了孩子，又有了稳定收入；农村进城务工的刘金琼在风情街租用两个摊位，每天2元租金换来数百元收益……据统计，该政策已直接带动就业800余人，间接促进行业增收超1000万元。

夜幕下的贡水河两岸，星星点点的摊位灯光与万家灯火交相辉映。售卖白花桃的刘大叔收摊前，特意把摊位周围的落叶扫净。他笑着说：“这么好的政策，我们更要自觉维护。”这或许就是“一元摊”最宝贵的收获——在解决生计的同时，重塑了市民与城市的共生关系。

让城市更有烟火气

夜幕降临，贡水河两岸华灯璀璨，“一元摊”夜市人潮涌动。冷饮摊、工艺品铺、糖画艺人……此起彼伏的吆喝声中，游客举着手机拍照打卡。“这里有吃有玩，充满生活气息！”大家对此赞不绝口。

游客在选购商品。

宣恩县将精细化管理与旅游发展相结合，推出“一元租”地摊、“地摊小屋”等创新举措，既增添了城市烟火气，又为夜经济注入活力。如今，夜市带动周边商铺营业额大幅增长，成为宣恩文旅新名片。

今年春节期间，为方便群众置办年货并助力果农增收，宣恩县城管执法局坚持温情执法理念，通过走访调研，在鸽子花大桥沿线设置10个标准化时令水果摊位，免费供果农使用。早在2022年，该县就建成100余间沿河分布的“地摊小屋”，成为城市风景线。在城市建设改造中，宣恩县特意为地摊经济预留空间，设计具有民族特色的经营场所，引导行业健康发展。

清晨，当第一缕阳光洒在贡水河面，环卫工人李师傅已经开始清理风情街的夜市。他指着整齐排列的蓝色编号摊位线说：“以前这里到处是油渍垃圾，现在摊主都自觉打扫，我们的工作量反而减轻了。”

这个变化，源自宣恩县推行的“一元摊”管理模式——每天1元钱，改变的不仅是城市面貌，更是300多个家庭的生存方式。

1元钱，既承载着政府对民生的考量，也折射出城市的包容智慧。宣恩实践证明：管理不是简单禁止，服务才能实现双赢。让小摊位规范有序融入城市，这样的烟火气才最暖心。

让城市更有温度

在贡水路，常能看到一位坐着轮椅的老太太。她叫张彩云，是长潭河人，年近七旬的她因病行动不便，在这里摆摊售卖手工鞋垫，“固定摊位让我们有了生计来源。”她说。

行动不便的张彩云老人每天守着自己的摊位。

贡水路上还有许多这样的就业困难人员，都在城管划定的摊位规范经营。

宣恩县珠山镇狮子关村村民喻桃元的故事更令人动容。2019年，喻桃元不慎从自家三楼摔下，导致双脚、腰部及全身多部位粉碎性骨折。丈夫张远彪为照顾行动不便的妻子，在县城租房打零工，维持一家三口生活。宣恩县城管执法局综合执法大队得知情况后，多次组织片区中队队员上门了解情况，将河滨广场公厕旁文明旅游志愿服务岗亭免费提供给喻桃元经营。

“自从县城管执法局帮我们一家解决这个困难后，我妻子在这里经营一点小生意，还主动穿上红马甲当志愿者，为游客提供咨询服务，一天与市民游客打交道，整个人精神好多了。”张远彪笑着说。

为帮扶特殊群体就业，宣恩县城管联合残联、商会打造“梦想市集”，为30余户困难家庭提供免费摊位。如今，这个日均客流超2000人的市集，已成为省级残疾人创业示范基地。

通过制定灵活摊位管理制度，采取“先到先得”方式明确经营规范，配合现场便民服务点巡查指导，宣恩县实现了摊区全方位管理。从“一元摊”到＂梦想市集＂，城管队员化身“服务员”，在解决流动摊点管理难题的同时，让城市焕发出人文关怀的活力。

正如宣恩县城管执法局有关负责人说，“一元钱”的象征意义大于经济价值，它既明确了经营者的责任义务，又保留了城市的温度。

来源：　知恩原创