通城县谋划以中医药产业解构和撬动县域经济发展

　　投资2.4亿元的润康药姑山中药公司开始建设仓库、车间，项目投产后，年产8500吨中药饮片、1500吨的中药配方颗粒，产销额5亿元、利税1亿元；

　　占地约4平方公里的药膳小镇正在规划设计，月底破土动工，涵盖药膳美食、瑶族文化展示、百草园等特色项目，瞄准全省首批特色小镇目标……

　　鸡年新春，中医药产业成为通城干部群众热议的“关键词”。

　　人们关注的是，新一届县委、政府为何盯上了这一产业。

　　县委书记熊亚平说，举全县之力发展中医药产业，推进一、二、三产业融合均衡发展，做强优势，补齐短板，培育动能。

　　一招破局——浸润人文和生态特色的中药材迎来滋长的春天，“中药振兴”鼎新山区产业发展格局

　　“药姑山上百草全，只缺甘草与黄连”。地处幕阜山麓、北纬30度上的通城，素有“江南药库”美誉，中药材资源十分丰富。境内药姑山是全国两座以药命名的山脉之一。明朝李时珍编《本草纲目》时，在此驻时5个月。书中记录1800多种中草药，便有460种来自药姑山。

　　百里皆翠绿，十里闻药香。

　　上世纪九十年代，本土企业家吴石平创办福人药业，研究开发中草药金刚藤，生产糖浆、胶囊等中成药。短短几年间，企业迅速扩张到销售量过亿元、税收过千万元的规模。

　　如今，福人药业发展速度虽然放缓，但溢出效应日益显现：带动周边地区种药材，县内药材种植面积逾5万亩；培育“买天下卖天下”的3万药商，活跃在全国300多个城市，代理销售药品1000多个品种，年销售额300多个亿。

　　“十三五”开局之年，国家宏观层面的系列决策，为踟蹰前行的通城中药材产业，开辟出新的“蓝海”，也推到了新的“风口”。

　　这一年，国务院在印发《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》，提出到2020年人人享有中医药服务，到2030年中医药服务领域实现全覆盖。同年8月，中央政治局审议通过《“健康中国2030”规划纲要》，明确中医药重点任务，将其融入健康中国建设各个层面。年底，全国人大常委会颁布《中医药法》，从法律层面保障和促进中医药事业发展。

　　中华瑰宝，传统的中医药再度引起举世关注，更迎来了发展的春天。

　　是抢抓机遇、先行先试、吃“头锅汤”，还是“再等等”、“再看看”、步入后尘？新一届县委县政府果断地选择了前者。

　　去年底召开的县第十四次党代会明确提出，着力构建“一区两城三带”发展格局，大力实施“绿色崛起、中药振兴、万众创业、城乡融合”发展战略，举全县之力打造以药材、药品、药市、药膳、药养“五药”为主、一二三产业融合发展的中医药全产业链条。

　　在县十八届人大第一次会议上，政府工作报告作出具体部署：坚持“五药”并举，大力发展中医药产业，中药材种植面积达到10万亩以上，中医药企业达到20家，建成全国知名的中医药总部基地，全产业链产值达到300亿元，争创全国中医药产业大县。

　　以“药”破局，新一届县委、县政府开了一剂推动区域发展的“良方”。

　　三产融合——打造药材种植、研发、加工、销售、文化、旅游全产业链，助力绿色产业发展先行区建设

　　2月19日，四庄乡五花村万亩油茶基地上，乡党委书记吴琳正在组织劳力栽种白芍、丹参和牡丹。 

　　“这批药苗是从安徽毫州购进的，已经栽了150亩。”吴琳算了一笔帐，白芍亩产600公斤，每公斤市价15元以上，药苗成材后，亩收入可达9000元；丹参和牡丹产量和市价低一些，也可收入4000元以上。

　　通城土地资源奇紧，旅游碎片化，三产业离析式，农民收入大都靠打工。近年来大力发展油茶，全县油茶种植面积10多万亩。然而油茶生产周期长，挂果需4年，进入丰产期需8年以上。“油茶基地套种喜荫药材，解决了这一难题，同时大大提升了林业比较效益。”县林业局局长胡斌分析说。

　　林下经济大有可为。去冬今春，通城结合绿满鄂南行动、精准扶贫项目，扶持一批中药材种植龙头企业、专业合作社、种植大户，完成整地5.46万亩、造林4.28万亩，在油茶幼林地套种金刚藤、白芨、丹参、黄精、玉竹、菊花等中药材2万亩。

　　绿色产业风光无限。通城引进银杏、金钱柳、红豆杉等药用观赏树种，实施荒山荒坡荒地绿化工程，建设一批生态与中药产业共建连片基地。加快推进高速公路、国省道等主干道路和“四大水系”水岸绿化工程，打造一批林荫大道、绿色长廊和中药特色景观带、风景线。

　　第一产业提档升级，只是“冰山一角”。在通城中医药产业发展版图上，药材种植、研发、加工、流通、文化、旅游才是完整的产业链条。

　　即将开建的药姑山中医药健康科技产业园（药膳小镇），包括中医药加工产业园、中药材物流园、中药研发区、中药材主体公园、综合服务区、休闲生态居住区7大板块。“加上周边的药材种植基地，产业园涵盖三大产业的各个层面。”园区负责人黄首秋介绍。

　　过去，通城中医药加工领域，一直是福人药业“一枝独秀”，随着润康药姑山中药、保鹤堂医药等大项目的引进，今后将形成“多花争艳”之势。

　　过去，由于本地物流业发展滞后，通城籍药商在全国各地各自为战，今年1月20日，县里成立中医药协会，给3万药商“安家”，医药总部经济起航。

　　过去，通城文化旅游有资源无产业、有市场无品牌，旅游业在全市玩龙尾，随着药膳小镇的叫响、中医药养生的升温，将成为鄂湘赣毗邻地区新的旅游胜地。

　　美好蓝图在于干。一方面，县委书记熊亚平、县长刘明灯分赴东北、珠三角等地招商，对接全国中医药上市公司和通城籍药商，亲商请商。目前已有3家药商达成投资意向。

　　另一方面，县委县政府着力优化环境，以“四城同创”提升发展形象，以353国道改造突破交通瓶颈，以全面从严治党营造风清气正的政治生态，全县上下干事创业热情空前高涨。

　　“五药”并举——高起点谋划、高标准建设中医药产业，塑造一批“国字号”、“省字号”的通城品牌，实现经济社会和区域发展的新飞跃

　　药材、药品、药市、药膳、药养，是中医药全产业链上的五个环节。“五药”并举，环环相扣，需要高屋建瓴的眼光和高点起跳的勇气。

　　药材种植力争建成全国示范基地。县里拿出10万亩药材种植面积的中长远规划，扶持发展一批龙头企业、专业合作社、专业村、专业户，打造以药姑山、黄龙山、黄袍山为主体，辐射沿线乡镇的道地中药材种植带，建设一批规模种植基地。进而组建中医药科学研究所，与国家、省中医药研究机构、专业院校携手，打造中医药产学研基地、中药材种苗基地。

　　中医药制造打造省重点产业集群。全县同步推进传统中医药企业“倍增工程”、新型中医药企业“培育工程”、中医药产业园区“筑巢工程”，在支持福人药业做大做强的同时，瞄准全国中医药上市企业开展招商引资，重点发展中成药加工制造企业，完善产业链，打造创新链。

　　中医药贸易流通定位“全国集散地”。立足通城现有医药营销网络，依托医药营销行业商会，发展壮大医药总部经济，建设大型中药材交易市场，完善医药物流配送服务业，打造买全国卖全国的中药材重要集散地。

　　中医药膳饮食叫响“通城品牌”。挖掘中医药饮食文化，大力发展保健酒、菊花茶、紫苏酱等通城特色中药保健食品，研发一批菜式丰富、味型多样、用料考究、技法科学、营养平衡的药膳菜品，扶持发展一批以药膳为特色的餐饮精品店，打造餐饮文化浓厚、配套设施完善、集餐饮休闲于一体、特色鲜明的药膳小镇，打响通城中药膳食品牌。

　　中医药养生旅游瞄准“华中胜地”。设立黄袍山-黄龙山-药姑山野生中药材保护区，促进中医药产业与生态、旅游、文化深度融合，打造“生态旅游+”“养生文化+”品牌，开发一批中药材观赏、中医药文化探寻、中医药工艺体验、中医药保健休养和瑶族文化体验的特色景区，建成华中地区中医药养生、养老、旅游胜地。

　　“一年打基础、两年见成效、五年大跨越”。“五药”涵盖一、二、三产业。不久的将来，药都通城将建成国家水准、华中一流、湖北样板的中医药产业集散地、中医药文化传承地、现代中医药科技研发地、中医药养生旅游目的地、健康产业发展引领地，从而实现县域经济发展的大转型和新飞跃。（咸宁日报记者　刘文景　陈新　李嘉　通讯员　卢再雄　特约记者　刘健平）