市科技局服务经济发展纪实

　　专利申请是衡量一个地方科技工作的标尺，刚刚过去的2006年，咸宁的专利申请迅猛增长：全年专利申请量231件，同比增长273%，这一惊人的跨越被业内人士誉为“咸宁现象”。副省长郭生练就此作出批示，认为“咸宁现象”值得研究，咸宁经验值得推广。
　　科技基础差、经济实力相对较弱的咸宁，科技工作如何异军突起？人们不禁要探寻其中的原由。
　　冲过激流好扬帆
　　“我们今天能安心做事，关键是我们改革抓得早，包袱卸得早。”市科技局局长鲍晓峰如是说。
　　2003年，当鲍晓峰就任市科技局局长的时候，科技局正面临着艰难的抉择：科技局下属的新技术研究所、科技物资站、科达宾馆等四家单位，因体制原因，经营难以为继，工资没有着落，成为全局的包袱。
　　出路在哪里？科技局党组成员研究后，一致认为：改革是唯一的出路。
　　借鉴国企改革的成功经验，市科技局采取“两个买断”的方法，通过拍卖盘活、产权置换等多种渠道，千方百计筹集资金80余万元，为干部职工补足养老保险金，发放安置费，解除了这四家单位职工的劳动关系。
　　轻装上阵的科技局，开始了谋划下一步：抓建设。市科技局原来与市科协、质监局挤在一栋旧楼办公，这栋建于70年代的办公楼外表陈旧，内部阴暗潮湿，办公设施残缺不全。
　　要改善办公条件，建设资金从哪里来？
　　市科技局党组一盘家底，虽不富裕，但也有运作的空间。局里研究决定将原来的办公楼有偿出让，全局搬到交通方便、基础设施较好的科达宾馆，将其中一部分改造成办公楼。
　　随后，通过建筑商带资、机关筹资、干部集资，该局筹集资金30余万元，并争取省科技厅科技平台建设专款10多万元，对宾馆内外进行了重新改造。
　　“当年不豪华，十年不落后。”鲍晓峰以此作为改善局机关办公条件的总体原则。按照这一设想，每个办公室一个公文柜、一套新桌椅、一台空调、一部电脑，工作环境和办公条件明显改善。
　　为提高干部队伍整体素质，从2003年开始，该局先后调进7名学历本科以上、年龄35岁上下的高等院校毕业生，同时积极鼓励干部参加继续教育，提高自身素质，机关干部年龄结构、知识结构有了可喜变化。
　　抢抓机遇强实力
　　有人说，机遇只偏爱有准备的头脑。面对机遇关键是要快反应，早动手。
　　咸宁的科技基础薄弱，要想迅速发展，非得抓住一切机会。
　　2004年，全省科技工作会议召开，决定启动湖北省第二批县域技术创新示范县（市、区）规划工作。能评上科技创新示范县，不仅能得到资金资助，还有一系列的政策扶持。许多地方都盯着这个机会。
　　会议期间，省长罗清泉到会讲话，他对通城的“回归工程”给予充分肯定。随后，副省长辜胜阻也对通城科技工作取得的成绩予以表扬。
　　听到这里，鲍晓峰的眼前一亮，他意识到：这是一个很好的机遇。他当即向市领导请示，建议借这次会议的契机，把通城作为科技创新示范县向上申报。
　　果然，2005年，通城顺利地成为全省第二批科技创新试点县（市、区），在全省76个县市区中，一共只有20个试点名额。
　　“科技部门的工作，不仅仅是引导企业加大科技创新力度，还要积极争取上级支持，使更多的科技计划落户到咸宁。”鲍晓峰认为，科技工作也有商机，如同“田忌赛马”，讲求博弈对策，就是要依据自己的实际，扬长避短，制造“错位”优势。
　　按这一思路，市科技局积极向上争取支持，先后将赤壁、通山、崇阳、嘉鱼列为科技平台建设试点县市。2006年，咸安区入选科技部年度科技富民强县专项行动计划试点县，成为湖北省仅有的五个试点之一。
　　有了资金与政策的扶持，我市科技工作渐入佳境：目前，全市省级以上高新技术企业已达23家，其中国家级高新技术企业1家，赤壁、通山、崇阳消除了高新技术企业零的空白。
　　改进服务促发展
　　科技如何为地方经济发展服务，这是一个摆在基层科技部门面前的课题。
　　有人戏言，科技在中央是第一生产力，在省里是第二生产力，到了县市就是第三生产力。
　　基层科技工作决不是无所作为，关键是如何作为。市科技局决定从改进服务入手，让更多的企业、单位了解到科技的重要，得到科技进步带来的好处。
　　云母纸与云母带，一字之差，天壤之别。
　　谁能想到，一吨售价3000元至5000元的云母纸，深加工制成云母带后，售价竟然达到8万元，较前者翻了20倍，利润空间之大令人咂舌。通城县湖北平安电工公司把这一切变成现实的背后，靠的是科技的魔力。
　　多年来，通城县云母企业大多以生产云母纸等初级产品为主，技术含量低，利润空间小。2004年至2006年，我市科技部门多次争取上级支持，邀请专家去平安电工公司等企业考察指导，引导企业科技创新，并先后在国家科技部、省科技厅争取经费200余万元扶持，帮助企业开展技术攻关。
　　经过一番艰苦的努力，如今，平安电工公司确定以超长无缝云母带等产品为企业的主导产品，并成长为省级高新技术企业，生产规模和技术水平均在全国同行业中取得了领先地位。
　　我市是苎麻之乡，可加工苎麻劳动强度大，许多农民望而却步。为了攻克这一难关，科技局积极支持相关部门进行科技攻关。对此，市农机研究所所长饶振良深有感触：“苎麻三脱机没有科技局的帮助，不可能有今天的成果。”饶振良介绍，2004年生产3台三脱机，得到科技部门无偿资助1万元，作为科技攻关费用，后来申报3项国家专利，又资助2400多元。如今，为了推广应用这一科技成果，科技部门通过立项，销售一台给予300元的补助，其中150元用于弥补科研经费不足，另外150元降价让利给农民。
　　过去，个人和企业申报专利要交钱给科技部门，如今是科技部门贴钱资助报专利。如此大的差异，背后是思想观念的转变。
　　鲍晓峰说，如果只盯着企业那点申报费是目光短浅的表现，帮助企业做大做强，科技部门自然会分享到企业成长带来的成果。
　　近年来，市科技局深入到全市100多家企事业单位开展专利实施状况调查，现场宣传专利知识，强化企业的知识产权保护意识，促进了专利申请量的高速增长。据统计，2006年全市申请专利231件，比去年同期62件增加169件，增长2.73倍；与省局下达任务相比，完成率为184.8%，居全省第一位。
　　从2003年到2006年，我市获得省级以上科技立项152个，争取无偿科技经费1700多万元。有业内人士曾做过测算，科技投入产出比为1：30，这笔无偿科技投入至少可以产生5.1亿元的产值。
　　面对取得的成绩，鲍晓峰十分平静，他说，科技就好比一颗神奇的种子，如果得到精心料理，会长成参天大树。为这些神奇的种子培土浇水，是科技工作者永恒的课题，需要不停地探索与工作。（记者 郑福汉　汪蕾　通讯员　廖焰山）

编辑：liuhuafang

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