洞明世事提建议练达民情发声音 2014年这些提案办得漂亮

　　市政协四届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会共提出提案163件，经提案审查委员会审查立案141件，并案处理后实际交办120件，其中党派、团体和市政协各专门委员会提案15件，未予立案的提案作为委员来信和意见，转有关部门处理。提案交由59个承办单位办理，截至2014年12月底，所交办的提案已全部办复，见面率为100%，满意率为97.5%。

　　“减少咸宁空气污染、提高空气质量；规范我市物业管理……”这些事关市民生活的热点问题，在政协委员们的提案中都有所涉及，不仅凝聚着他们的智慧和心血，也体现了他们参政议政的神圣职责和坚持围绕中心、服务大局、履职尽责的高度责任感和使命感。本报特选取部分重点提案，对提案内容进行回顾，公示提案办复情况，以飨读者。

　　【045号提案】 关于规范我市物业管理的建议 提案人：杨剑

　　提案摘要：我市城市发展快、房地产多，但物业管理水平却与城市发展不匹配。加之管理部门、房地产开发和物业管理企业管理程序不规范，以至于相当一部分业主的合法权益得不到保障，导致小区管理工作存在一些问题。

　　建议：帮助未成立业主委员会的住宅小区成立业主委员会；采取物业服务公司进驻小区竞争机制；出台符合当前形势的物业费收取标准；加大对小区违章建筑的巡查力度等。

　　落实情况：市房地产管理局采取了一些相应的管理方法和措施。一是加大宣传力度，利用报纸、电视、网络等媒体结合日常管理工作机会，向业主广泛宣传；二是下发《关于加强物业小区业主委员会组建工作的通知》，明确召开业主大会的组织方式、方法和程序；三是日常管理工作中，通过调查、查访对符合条件的小区督促开发商、物业服务企业积极做好筹备工作，召开业主大会。目前，我市已有12个物业管理小区召开了业主大会，成立了业主委员会。

　　同时，房产管理局对物业管理市场和物业服务企业的经营行为进行监督管理工作，制定了一系列规范性文件，采取相应的管理措施，加强规范管理。与2013年同期相比，物业纠纷投诉率下降了一半。

　　回访提案人杨剑：一年来，已经有部分小区成立了业主大会，帮助小区业主行使自己的合法权利。物业公司的收费和服务也逐步完善。总的来说，提案结果令人满意。希望继续加大执行力度，完善整治措施，进一步规范物业市场秩序。

　　【032号提案】 进一步加强市区交通秩序管理的建议 提案人：祝儒镳

　　提案摘要：市区管理范围的扩大和经济社会的快速发展，人、车、路的矛盾显得日益突出，尤其是老城区交通秩序的管理和整顿有待进一步加强。建议加强对红绿灯的规划管理；加强对学校周边、繁华商业交叉路段人车分道的建设管理；加强对学校周边车辆停、行秩序的管理；加强市区道路交通标识符号、路标的规划管理；加强对违法违规车辆的打击力度；建立重点路段交通秩序规定公示制度；建立“交通秩序月”活动机制等。

　　落实情况：由市公安局主办、市住建委、市城乡规划局、市城管执法局、市城投公司部门会办合作。加强了对红绿灯的规划管理。例如：银泉大道、双鹤桥十字路口、龙潭——市政府方向、大商城十字路口等城区多处地方要么安装移动式信号灯，要么改变红绿灯设置确保通行率；城乡规划局对城市交叉口进行优化调整，制定交叉口平面优化方案，对交叉口的信号灯，斑马线等交通设施进行了具体的规划设计；市公安局指派交警在校园周边设立岗点护送学生，开展形式多样的交通安全宣传教育活动；市城管执法局不定期开展市容环境整治，包括学校周边的市容秩序、人行道上非机动车辆乱停乱靠的整治等等。

　　回访提案人祝儒镳：对于市区交通秩序管理十分满意。例如，提案中提到的闹市区拥堵问题、红路灯设置不妥当问题，都已经全部解决；市区道路交通标识符号也得到完善；咸安城区渔水路附近道路拥堵问题也得到了解决；一些校园如咸安西门小学周边的拥堵问题也得到解决等等。希望相关部门，能够再接再厉，更好的加强市区交通秩序管理，让市民们出行更加方便、快捷、安全。

　　【028号提案】 关于减少咸宁空气污染，提高空气质量的建议 提案人：陈夷平

　　提案摘要：近几年，工业排放、汽车尾气外，大量燃放烟花爆竹，市民燃香烧纸等是不可忽视的污染源头。针对一些传统节日或办喜事、丧事市民在市区大量燃放烟花爆竹，造成较为严重污染的情况，建议在市中心和市区人口密集的地区禁止烟花爆竹燃放，并通过报刊、电视、网络等加大空气污染防治的宣传力度，造成声势，形成氛围，培养市民良好的环保意识，保护好咸宁的蓝天。

　　落实情况：市公安局、市安监局、市环保局等单位联合拟定了《咸宁市市区限制燃放烟花爆竹规定》，并于5月30日在全市范围内召集各界人士，就市区限制燃放烟花爆竹召开听证会。听证会上，各界人士基本赞同市区“限鞭”工作，市政府将于2014年9月1日起正式实施该规定。

　　回访提案人陈夷平：自2014年9月1日，我市市区“限鞭”工作全面铺开。市区一些大型酒店内，市民办喜事燃放烟花爆竹的人少了很多。但是一些居民区和小酒店依旧有一些鞭炮燃放，还是会污染空气。建议部门依照规定，加大执法力度，加大宣传，全面禁止燃放鞭炮。

　　【112号提案】 关于加快凎河景观带建筑群总体规划建设的建议

　　提案人：徐唐海、李家庚、聂宏元、周智慧、胡齐志、石恒、张旺宝、陈文刚

　　提案摘要： 淦河是咸宁的母亲河、印象河。近几年来，淦河河边两岸，尤其滨河东路是六七十年代建筑，参差不齐、破旧不堪，严重影响了市容市貌。建议：沿淦河建设欧式一条街，打造咸宁的“楚河汉街”、上海外滩，从而提升城市的魅力和吸引力；市规划局在规划中确定沿河建筑容积率为1.5，靠内街边的容积率为4.0，加快进行老城改造建设。在老城改造中加大政策扶持力度，为开发企业投资创造更加公平、更加优惠的投资环境。为解决交通拥挤，建议淦河规划建设两座桥和拓宽一条路：一是中央城通往桂花路的桥梁；二是温泉谷通往195医院的桥梁；三是拓宽滨河东路直至一号桥国际酒店，连接旅游新城和南外环。

　　落实情况：市城乡规划局会同市住建委等部门组织制定科学可行的凎河两岸城市景观设计方案，进一步明确道路交通组织、地块改造（开发）、绿地及停车场地等规划内容；桂花桥项目已列入2014年度计划建设任务，明确市住建委为责任单位；桂花桥设计方案已获政府审批通过，正在抓紧实施中。同时，“温泉谷通往195医院的桥梁、滨河东路至一号桥国际酒店道路”的项目正在进行申报工作。

　　回访提案人徐唐海、聂宏元：这一提案实施起来确实是一项大工程。看到相关部门目前已经着手规划这一工程，感到很高兴。希望有关部门能够尽快实施建设，早日让我们的母亲河沿带成为城市里最亮丽的风景。

　　【102号提案】

　　关于咸宁市自来水

　　相关问题的提案

　　提案人：王槐生、葛旺祥、杨跃、周金华、徐唐海、李宇霖、程联国、刘清平、吴淑军、彭习灿、杨小柏、陈 浩、汪勇、李军

　　提案摘要：随着社会的快速发展，民众的生活水平也日渐提高，但我市的自来水出现的问题却越来越多，严重的影响我市市民生活质量。建议：提高自来水的净化处理技术，引进高技术、精设备净化水系统，能让我市自来水达到可直接饮用标准；向广大消费者公示我市自来水的各项水质指标；希望供水单位，加强对产业人员的定期培训；加紧推进第二套引水系统的建设等等。

　　落实情况：2014年3月份，市住建委联合市疾控中心每月对城区供水企业出厂水质进行定期检测；对我市城区老旧管网进行更新改造，防止管网末梢水质不合格；加紧建设王英水库引水工程，预计至2015年年底能建成通水；通过咸宁联合水务有限公司营业厅室外电子显示屏、水务公司管网、咸宁日报和咸宁新闻网公布水质指标；加强内部绩效考核力度，细化考核指标；组织全市供水企业开展水质监测专项培训，提高从业人员素质等等方面。

　　回访提案人葛旺祥：一年内，我市相关部门对市区自来水水质改善方面做了一些努力。本人参观了咸宁联合水务的一些水厂、水质监测中心，对咸宁城区自来水的水质还是比较放心的，也知道目前市城区引水系统比较完善。希望进一步加强水质检测能力建设，强化城区二次供水监督监测工作，全力确保居民用水。