2015年这些提案值得点赞 事事关民情件件聚民智

　　民情我先知，民忧记我心。市政协四届四次会议期间，委员们围绕推动省级战略咸宁实施干在实处、走在前列，积极运用提案建言献策。

　　截至1月20日下午4时，市政协提案委员会共收到提案78件，其中各专门委员会、民主党派、人民团体提案12件，委员联名提案26件。按照《政协咸宁市委员会提案工作条例》的规定，市政协提案委员会对收到的提案进行了认真审查和整理，共立案75件。

　　在已立案的75件提案中，经济、民生、交通、卫生、农业等市民关注的焦点依然唱主角，在所有提案中的比重最高。这些提案又有哪些精彩意见和建议？本报选取了部分提案进行解读，相信随着这些提案的督办落实，委员们所关注的问题将得到落实和解决，百姓们的梦想和期待也将变为现实。

　　关键词：医疗保障

　　提案名称：关于“医养护一体化”的建议

　　提案人：刘晶晶

　　提案背景：预计到2015年，我市60岁以上老年人口将达到43.24万人，占总人口比例15.5%。联合国人口老龄化标准是60岁及以上老年人口占总人口7%的即为老龄化社会。由此可见，我市人口老龄化比例远远超过了联合国的标准。老年人权益维护、就医、养老等实际问题，需要全社会共同关注，形成切实可行的有力措施。

　　提案建议：一方面，应加强基础设施建设、改善养老服务体制。乡镇、农村卫生院开设专门的老年病区或床位，并适当增加护工、陪护等工作岗位，即可以让老年人得到良好的医疗生活照顾，又可以缓解就业压力，维护了社会稳定，从而合理布局医疗机构与养老机构。

　　另一方面，还应加大政策宣传力度、搭建志愿服务平台。鼓励广大医护人员作为社工、义工，进入基层养老院及孤寡老人家中，促进医疗卫生资源进入居民家庭、社区和养老机构。

　　此外，还应加强养老服务、推进社区养老设施硬件建设。把社区养老服务中心纳入社区星级建设标准，在社区养老服务中心配备必要的医护人员。把配备社区养老服务中心纳入旧城改造和新城区建设规划。

　　关键词：发展旅游

　　提案名称：关于加快推进我市旅游产业发展的建议

　　提案人：杨剑

　　提案背景：多年来，市委、市政府一直高度重视我市旅游产业发展，特别是举办温泉国际旅游节至今的几年里，我市旅游产业发展迅速，但是还存在一些问题和不足。

　　提案建议：一方面，建议把发展旅游产业作为落实科学发展观，推进“两型社会”建设的战略选择来认识。并借鉴外地经验，成立咸宁市旅游产业发展管理委员会，市里主要领导亲自挂帅，统一协调指挥我市旅游产业的发展。

　　另一方面，还应设立市级旅游发展专项资金，重点对旅游产业中的薄弱环节和重点要素加大导向性投入。制定高标准旅游规划，通过规划整合资源、开发精品，从而整体提升我市旅游产业发展质量和水平。

　　此外，在旅游业宣传营销中，还应发挥政府的引领作用，包装城市品牌，有步骤、有策略的开展城市营销推介。完善我市旅游公共服务，加快旅游重大项目建设，逐步打造一批5A级景区景点，完善奖惩机制，推进旅游产业与城市发展、新农村建设和文化产业的融合，把我市打造成为全国知名的生态休闲度假旅游养生目的地。

　　关键词：农村养老

　　提案名称：解决农村养老问题的调查和思考

　　提案人：程东林

　　提案背景：由于城乡在就业、创业、入学、就医、生活等方面的差异，农村青壮年及乡土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。笔者在赤壁市中伙舖镇南山村、中伙村，陆水湖办事处东流港村，车埠镇梅湖村等地见到很多“空巢老人”生活得艰辛、无奈和无助，这是新时期农村较为普遍存在的问题。

　　提案建议：一方面，建议政府加快推行新型农村养老保险制度，使农民在年老时，也能像城市机关企事业单位退休人员一样领取养老金。加快农村养老机构建设，政府要结合实际出台系列优惠政策措施，支持、鼓励农村养老服务业的发展。

　　另一方面，要在宣传上大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。通过村民公约的全面推行、落实好家庭赡养协议书，由村组织、老年协会督促子女赡养老人，按时付给生活费，对尊老敬老的群体和个人要大力表彰，在全社会形成一种尊老敬老的社会氛围。

　　此外，还应加快建立和完善农村基层老年组织建设，将老龄组织机构延伸到村、组，同时加强农村老年活动场所的建设和管理。

　　关键词：社区建设

　　提案名称：加强社区文明建设 全面提升市民素质

　　提案人：陈夷平

　　提案背景：社区建设是城市建设的一个细胞，代表了城市发展的一个重要方面。随着社会的发展，我市人民的生活水平逐步提高，但城市中许多社区的建设工作，仍有很多需要改进和提高的地方。

　　提案建议：要组织社区文明建设工作专班，聘请有一定水平且有一定积极性的离退休干部、教师等充实到专班中，在社区开展以社会公德、市民公约、先进典型、不良行为剖析等为主要内容的宣讲活动。宣讲活动可以由办事处、甚至市、区、县推举优秀的宣讲人员，选择一些大的社区进行试点，积累经验后推广，把文明建设落实到社区。

　　此外，政府部门还要完善好社区公共文化设施建设，引导居民开展读书、健身娱乐等积极向上的活动，丰富文化生活，摒弃不良习惯，提升文明素养，进一步改善宜居环境，推进我市经济社会协调发展。

　　关键词：绿色崛起

　　提案名称：关于如何实现

　　咸宁绿色崛起的建议

　　提案人：农工党咸宁市委会

　　提案背景：市委、市政府为了实现省委、省政府赋予的战略任务，带领全市人民吹响了“绿色崛起”的号角。所谓绿色崛起，就是以绿色自然和生态保护为前提，走出一条科技先导型、资源节约型、环境友好型的和谐发展之路，以最小的资源环境代价和最合理的资源消耗谋求经济社会最大限度的发展。

　　从2014年3月中旬至7月下旬，农工民主党咸宁市委会组织部分农工党员和有关专家，在全市范围内进行了深入细致的调研活动。从调研总体情况来分析，我市绿色基础呈现乐观态势。但是也存在产业基础相对薄弱、机制体系尚不健全、基层监管存在缺位等问题。

　　提案建议：一方面，应该用绿色规划指导崛起。要依据环境容量和生态承载力，高水平、高起点编制好绿色崛起专项规划，在发展定位、发展目标、产业布局、重大政策等方面搞好“顶层设计”。

　　另一方面，要用绿色概念引领崛起。要进一步树立绿色生态的政绩观。进一步完善绿色崛起考核评价体系，实行“环保一票否决制”。在干部队伍特别是领导干部中，树立起“绿水青山比金山银山更重要，生态优良比生产增长更可贵，低碳绿色比高碳黑色更持久”的执政理念。

　　此外，还要用绿色产业助推崛起。在实施“工业崛起”战略中，要充分利用咸宁临江临港优势，对全市工业园区建设进行宏观布局，积极引导重大项目向临港和咸嘉新城集中发展，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地，大力发展循环经济和低碳经济，把“绿水青山”的资源优势转化为“金山银山”的经济优势。