【我为党代会建言献策】李华雪：用“绣花”的功夫推进脱贫攻坚，朝哪儿使力？

　　尽管目前我省脱贫攻坚工作取得了有目共睹的成绩，但是脱贫攻坚的长期性、复杂性、艰巨性决定了其不可能一蹴而就。

　　当前，基层扶贫工作中存在着脱贫产业发展不快、社会扶贫合力不够、少数贫困对象内生动力不足等问题，扶贫领域侵害群众利益的行为时有发生，一些地方暴露出的层层加码、形式主义问题也需警惕。要解决这些问题，除了继续加大工作推进力度之外，更需要用“绣花”的功夫去破解工作中的各种难题。

　　要把握脱贫攻坚正确方向

　　今年2月23日起，《湖北日报》连续三天在头版刊发评论员文章，直指一些地方脱贫攻坚工作中存在的层层加码、数字脱贫等形式主义倾向。

　　脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，实效是检验的标尺，人民群众自有一番评价。基层扶贫一线离人民群众最近，脱贫攻坚工作更应实打实。脱贫攻坚工作要保持定力和耐心，坚持求真务实的工作作风。只有做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，才能让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

　　要加强基层基础工作

　　要加强贫困村“两委”建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村“两委”班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　要加强对各级驻村工作队和“第一书记”的选派、轮换和培训工作，全面建立和落实干部驻村帮扶召回制度，开展暗访、督办和考核工作，强化日常管理，做到不脱贫、不脱钩，对群众反映的不称职的驻村干部要实行撤换和召回。

　　要建立健全扶贫项目资金使用和管理机制，加强扶贫项目资金的审计、检查，深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，保证扶贫资金真正用于造福贫困群众。

　　要加大产业扶贫推进力度

　　产业扶贫是解决贫困的治本之策，但是发展产业也要因地制宜，切忌盲目照搬外地经验。

　　要进一步探索完善利益联结机制，把发展龙头企业与培育区域主导产业结合起来，把企业效益与贫困群众增收结合起来，探索建立“政府+银行+保险+公司+农户”五位一体的产业扶贫机制，将各方的积极性和利益联结在一起，形成产业扶贫的合力。

　　要增强社会扶贫工作合力

　　当前，社会力量参与精准扶贫还缺乏组织引导和配套政策，社会、市场与贫困户的有效对接机制还不完善，没有形成强大合力和长效机制，政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局有待进一步巩固和加强。

　　要全面推进区域协作扶贫、“百企帮百村”、国家扶贫日等系列社会扶贫活动，进一步拓宽社会力量参与精准扶贫的范围和形式，更好发挥其在资源、资金和人力等方面的优势。

　　要大力开展结对帮扶和慈善帮扶活动，发挥社会力量在政府精准扶贫政策范围之外的“补差”作用，进一步解决特殊困难家庭医疗、教育、生活保障等方面的困难。

　　要提升贫困对象内生动力

　　扶贫先要扶志。要围绕激发脱贫内生动力，实施精神扶贫行动，调动贫困群众参与扶贫项目的积极性和主动性。

　　要加大扶贫政策宣传，增强贫困群众参加劳动技能和就业培训的积极性和主动性。

　　要通过开展自主脱贫先进典型评选表彰活动，树立见贤思齐、自主脱贫的浓厚氛围，激发贫困群众战胜贫困、走向富裕的信心和斗志。

　　作者单位：孝感市扶贫办