让咸宁的历史建筑活起来

咸宁日报全媒体记者　盛勇　通讯员　余建平

　　3月14日，咸宁市第一批历史建筑名录已由市政府批准公布。这项始于去年7月份的摸清咸宁历史建筑“家底”的工作，将持续至2020年底。旨在通过对我市城市历史文化街区的划定和历史建筑的确定，让这些历史建筑“留下来”后更好地“活起来”。

　　历史建筑如何认定？

　　历史文化街区和历史建筑是历史传承的载体。一片历史文化街区，承载一段悠远记忆；一幢历史建筑，藏着一个传奇故事。

　　2016年，住建部印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》,此后，我省相关部门制定了《湖北省历史文化街区划定标准（试行）》和《湖北省历史建筑确定标准（试行）》，对国家标准进行了深化、细化。

　　按照我省制定的标准，历史文化街区是指经省人民政府核定公布，保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

　　要申报省级历史文化街区，要同时满足四项条件——一是街区核心保护范围不得小于1公顷。二是街区要具有一定价值特色。如见证了重大历史事件、重要历史时期，有历史名人生活居住，或蕴含传统文化思想，或保留、传承了非物质文化遗产。三是街区的原状保存程度要满足一定条件。保存完好最理想，如有部分倒塌损坏，只要“骨架”尚存，部分细部保存完好，能整体修复原貌也可。如曾经损毁严重，则必须按原貌整修恢复。四是申报的历史文化街区，所在地要安排机构、人员、经费，建立基本保护机制。

　　按照我省标准，历史建筑的认定也需要满足一定条件。对建成50年以上的建筑物、构筑物，在历史价值、艺术价值、科学价值、社会文化价值或其他价值特色中，必须具备一项。对那些建成不满50年，但具有特殊历史、科学、艺术价值，或具有非常重要纪念意义、教育意义的，也可以认定为历史建筑。

　　历史建筑如何划定？

　　我市城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作分三阶段进行。

　　2017年7月至9月10日前为现状统计阶段。8月底前，全面完成我市历史文化街区、历史建筑的潜在对象摸底工作，对相关建筑物、构筑物进行普查，做好资料收集、整理、统计等。9月10日前，对前期普查结果进行初步总结，向省住建厅和省文物局报送我市历史街区和历史建筑普查报告。

　　2017年9月至2018年12月为划定、确定阶段。在前期普查的基础上，参照相关标准，对划定符合标准的历史文化街区和历史建筑，经普查组查勘评估、评估组价值评价、专家组组织评议后，报市人民政府核定公布。

　　第三阶段为迎接检查阶段，从2019年1月至2020年12月。主要是查漏补缺，全面完成我市历史建筑的划定工作。

　　去年7月，市规划局会同市文新广局开展历史建筑普查，初步确定历史建筑303处，其中桥梁、码头共217处，古民居47处。8月，按照省住建厅要求，我市初步上报150处历史建筑清单，并陆续补充历史建筑位置图和照片等资料，再报由市政府批示核定公布。

　　今年3月，市政府公布我市首批历史建筑名录。此次我市公布的首批历史建筑共有19处，包括9座古桥、9栋古民居和一处古井，涉及咸安区高桥、双溪、大幕、横沟四个乡镇。这些历史建筑绝大部分建于清朝，其中高桥镇黄铁村的坳头桥，建于清道光五年（1825年），距今已有193年历史。

　　目前，为了尽可能全面掌握我市历史建筑现状，市规划局正开展“寻找身边的历史街区和历史建筑”活动，向全社会进行线索征集。

　　历史建筑如何保护？

　　开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量具有重要意义。

　　历史建筑是指区别于已挂牌保护的文物，没有被公布为文物保护单位或文物保护点，也没有登记为不可移动文物和重要近现代建筑的建筑物，一直以来，历史建筑由于没有真正的保护名分而屡屡“受伤”。

　　“按专业用语，不可移动文物和历史建筑本为不同层次的保护对象，但是为提升不可移动文物的保护力度，此次我们把不可移动文物上升到历史建筑层面来加以保护。”市城乡规划局工作人员介绍。

　　市规划局相关负责人表示，名单公布只是第一步，接下来将联合相关部门加强对历史建筑的研究、保护、利用、修缮和宣传，让这些老建筑“留下来”后更好地“活起来”。

　　据了解，目前，市规划部门和相关部门正在绘制咸宁历史建筑“一张图”，“我们的目的就是要把散落的珍珠串起来，让咸宁的历史建筑一目了然。”市规划局相关工作人员介绍。

　　除此之外，市规划局会同文化部门正在对历史建筑进行深入地规划和保护，对确定的历史建筑首先要进行挂牌，在此基础上制定保护规划，提出修复方案，划定保护范围，细化保护措施。

　　“我们要结合每栋历史建筑的风格和个性，在不破坏历史元素的基础之上，把这份乡愁留住。”市规划局相关工作人员介绍。