一、总体目标
认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七项要求精神,切实执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,紧扣“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,实行问题导向,坚持从严整改,着力解决“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,着力推动履职制度化、规范化、程序化建设,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,确保教育实践活动取得扎扎实实的成效,达到推进工作、促进发展、惠及群众、取信于民的目的,充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为实现全市人民政协事业创新发展提供坚强保证。
二、整改任务和措施
(一)严格遵守和认真执行党的政治纪律
1、严守政治纪律。自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉接受党的政治纪律的约束,在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;自觉服从市委领导,充分发挥党组在政协组织中的领导核心作用。
2、坚定理想信念。把坚定理想信念作为终身必修课,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,坚守共产党人的精神追求,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
3、认真、深入贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作的方针政策。不断增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识,切实提高贯彻执行党的各项路线方针政策的自觉性、坚定性,积极探索和创新履行职能的渠道和方法,努力推动全市政协事业创新发展。
(二)切实加强市政协党组自身建设
4、加强理论武装。进一步建立健全学习制度、丰富学习形式、增强学习深度、拓宽学习广度、强化学习效果,不断深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识,不断提高政治把握能力、民主合作能力、组织协调能力和工作创新能力。
5、严格执行民主集中制。严格遵守党组议事规则和工作制度,在重大问题上坚持集体研究,充分发挥集体智慧,保证决策科学民主。严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选用干部,坚持正确的用人导向。
6、加强党性锻炼。严格党内生活,经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,认真查“四风”、改问题。用好批评和自我批评武器,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
(三)坚决反对和克服“四风”突出问题
7、切实改进会风。从严控制会议数量、会期、参加人员规模,注重开短会、讲短话;简化会议程序,减少出席会议领导;创新会议组织方式,坚持高标准、高质量开好例会。
8、切实改进文风。提案紧扣主题、开门见山、简洁明了;大会发言直奔主题、言简意赅;反映社情民意信息真实准确、有深度有价值;调研视察报告重点反映问题,提出建议,努力形成具有政协特色的文风文体。严格控制会议文件印数和发放范围,进一步减少纸质文件、材料印发数量。
9、切实改进调研、视察工作。制订“市政协加强调研工作的意见”,紧紧围绕全市工作中心确定调研、视察重点,组织各方面力量开展重点课题联合调研、视察,对有关重大课题进行长期跟踪调研、视察,同时加强对调研、视察成果的研究论证,切实增强对策、建议的现实针对性和可操作性,力争更多的调研、视察成果进入党政决策。
10、切实增强工作安排部署的科学性、针对性和可行性。做到内容与形式、成效与程序、质量与数量、结果与过程兼顾。
11、推进政协履职制度化、规范化、程序化建设。着力抓好市委有关文件的贯彻落实。深入开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。建立健全民主监督工作机制及委员民主权利保障机制,切实解决好不想监督不敢监督不好监督等问题。规范各项活动流程,畅通委员参政议政渠道。探索建立发挥委员主体作用、党派骨干作用、界别纽带作用的制度和机制。
12、进一步提高提案工作质量。尽量多组织集体提案、界别提案、联名提案,严把提案审查立案关,加强提案督办和重点提案办理情况民主评议工作,确保提案办理落到实处。
13、夯实专委会工作。加强对专委会的领导,重视和加强专委会干部队伍建设,不断增强专委会工作的实效。
14、加大工作检查督办力度。结合综合考评工作,实行统一分工,加强检查督办和总结考评,确保工作落实。
15、坚持主动谋事、积极干事、努力成事。团结带领政协各参加单位和各界委员围绕市委市政府决策部署谋事,紧扣全市改革发展稳定干事,在推动全市经济社会跨越发展中成事。
16、加强与市各民主党派、工商联、无党派人士的联系与沟通。
17、密切与各界政协委员联系。
18、加强对基层政协的指导。
19、加强干部队伍建设。
20、加强机关建设。
21、加强专项整治。
22、严格执行领导干部公务用车、办公用房等规定。
23、严格规范领导干部因公出国(境)活动。
24、加强“三公”经费管理。
25、加强公务接待管理。
26、加强办公经费管理。
(四)真心诚意地解决群众切身利益问题
27、协商议政更加关注民生问题。
28、提案办理推动解决民生问题。
29、反映社情民意聚焦民生问题。
(五)尽心竭力解决联系服务群众“最后一公里”问题
30、进一步密切与群众联系。
31、坚持政协领导蹲点调研制度。
32、开展深入基层、服务群众活动。
33、抓好联系点工作。
三、加强规章制度建设
认真制定制度建设计划,进一步修订完善原有相关规章制度,加快建立适应人民政协事业发展、符合政协工作特点和规律、有利于加强作风建设的新的规章制度,形成有利于转变工作作风、密切联系群众、发挥政协职能作用的科学合理、全面配套、高效运转的工作机制。狠抓各项规章制度的执行和落实,切实从源头上防治“四风”。
四、具体要求
第一,强化组织领导。严格按照中央和省委、市委部署,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好整改事项的实施。实行党组书记负总责、党组成员各负其责,按照分工抓好整改。
第二,合力攻坚推进。及时协调解决实施过程中出现的问题,机关领导班子当好党组的参谋助手,抓好具体的组织实施工作,教育实践活动办公室做好具体协调服务工作,各委办(室)要积极主动、密切配合、通力协作。
第三,始终依靠群众。整改方案、进展和成效及时向社会公开,接受群众监督。通过召开座谈会、情况通报会和加强宣传报道、网络公示等形式,广泛听取广大党员群众、政协委员的意见、建议,群众不满意决不收兵。
第四,严格督办落实。将整改落实工作列入市政协党组重要议事日程,与职能工作一同研究部署、一同推进实施、一同检查督办,对工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任。
第五、建立长效机制。坚持领导带头,探索建立作风建设目标管理责任制,落实领导干部“一岗双责”;抓好制度公开,把制度落实情况置于广大干部群众的监督之下;坚持群众评判,促进干部作风持续改进;加强专项督查,严肃查处作风不实不正、群众意见突出的不良现象,努力形成争当“清廉为官、事业有为”好干部的良好氛围。
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