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留住青山系乡愁——看咸安区如何保护城区山体?

来源: 时间:2015-11-23 08:11:00

  10日,记者乘车行走在咸宁城区西外环,孝子山一路绵延不断,山上叠翠流金的美景令人叹为观止。“山在城中,城在山中”的美丽画卷随之舒展。

  在城市经济快速发展,城市规模不断扩大的今天,咸安有效破解城市开发与城区山体资源保护之间的矛盾。潜山、香吾山、笔架山、十六潭、青龙山、文笔山、双龙山、孝子山等众多绿色山体,成了香城泉都一道道靓丽的风景。

  

  科学规划 杜绝盲目开发

  近年来,城市经济的快速发展,导致山体资源盲目开发利用,山体不断遭到侵蚀,山体植被被破坏。加强山体保护成为市民热议的话题,也引起咸安区领导的重视。

  “山体没有纳入保护是导致其屡次被破坏的重要因素之一。”2013年,在咸安区的推动下,我市出台了《咸宁市城区山体保护管理办法》,将城市规划区范围内分布着的潜山、香吾山、大唐山、笔架山、十六潭、青龙山、文笔山、双龙山、孝子山等大大小小86座自然山体,面积约1855公顷纳入保护。

  咸安区林业局副局长葛武清介绍,这些纳入保护的城区山体植被丰富茂密,主要为成片的松杂林、杉木林、硬阔与软阔混交林。这些自然山体对城区的生态环境起着巨大的调节作用,是城区生态的调控区,对净化空气、创造低碳环境,平衡气温起着重要作用。众多山体重峰叠嶂,形成多层次主体的风景线,构建城市风景骨架,也是建设宜居生态花园城市的重要自然底蕴。

  “一切开发项目都不能破坏保护山体的植被,保护山体实行‘谁所有,谁主管’的原则,由区政府与相关乡镇办签订山体保护责任书,对擅自乱批滥毁城区山体的责任单位和责任人严肃追责。” 葛武清说,《管理办法》让山体保护有了“尚方宝剑”。

  在潜山、双龙山等山体路段,记者看到竖立的《城区山体管护责任牌》,上面明确写有山体管护的内容,以及城区山体管护责任单位领导和责任人。

  严厉打击 纠正破坏行为

  2013年,某商业开发项目涉及孝子山的30亩林地,该项目到咸安区林业局审批时,引起咸安区林业局领导的重视。经与市城投公司、市林业局、市规划局等多部门协商,该项目规划用地改用其他土地。

  2014年,某商业开发项目到咸安区林业局审批时,被发现占用了大脉山的十多亩林地,该林地属城区山体保护范围。经协商,该项目用地绕开了保护林地。

  “只要是涉及到保护山体林地的开发项目,我们一切以生态优先,通过规划调整,全力保护山体不受破坏。”葛武清说,近3年来,为保护山体,实行规划调整的商业开发项目有十多个。

  “建立巡查专班,打击对城区山体乱挖乱建行为,是我们保护山体的另一有力举措。”咸安区林业局资源林政股股长施劲松介绍,该局成立了3人巡查专班,配了一部专车,每年投入1万2千元,负责在全区7个乡镇165平方公里的国土面积上巡查。

  “只要不是雨雪天,我们都会去巡查,每天巡查里程达到几十公里。”巡查专班负责人、该局林业工作总站站长伍胜说。

  今年3月,伍胜3人来到向阳湖镇广东畈村贾家湾进行巡查时,发现一村民建牛棚,占用了孝子山的2亩林地。当即进行了处罚,并责成其拆除牛棚,恢复山体。

  “近年来,我们共制止村民挖山建房近20起。” 伍胜告诉记者,随着村民意识的提高,村民挖山建房的行为一年比一年少。

  实施补偿 提高自觉意识

  “实施山体保护后,山上的林木不能砍伐,产生不了经济效益,给山体所有者造成了一定的经济损失,我们建立补偿机制,在全区划定2万亩天然林,每亩每年补偿50元,提高村民保护山体的积极性。” 葛武清说,咸安区政府每年为此投入100万元,10年将投入千万元,这在全省是首创。

  10日,记者来到浮山办事处太乙村,只见太乙洞路边的490亩天然树林,层林尽染,蔚为壮观。村支书沈三群告诉记者,自从实行天然林补偿机制,村民的积极性高了,乱砍乱搭乱建的行为几乎杜绝。

  “以前村组干部只顾及局部利益,擅自批准村民挖山用作宅基地,每个宅基地收取一定费用,一些农户只要村里同意,就挖山建房。现在村民可不这样,晓得了挖山建房的坏处。” 沈三群说。

  “近几年,村里无论是新建用房,还是在旧基地上建新房,都必须通过层层审批才能动工。”指着一处新建的房屋,沈三群高兴地说,这不,老刘家娶媳妇,在老房屋处多加了一间,通过审批,最近才建起来。

  在向阳湖镇广东畈村18组,记者看到,村庄山水相依,灵气秀美。村副主任张则望说,自从实施天然林补偿机制以来,村民自发保护天然林的积极性高涨,大家自发排班在森林火灾高发期到天然林巡查,滥伐盗伐现象也基本杜绝。

  

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编辑:xzx

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