创新绿色 咸宁市委四届六次全会公报关键词解读

　　市委四届六次全会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，全市上下必须坚定不移地用新的发展理念引领发展行动，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。 “十三五”重大战略机遇期，我市践行五大发展理念的难点、重点、着力点在哪里？本报记者约请市哲学社会科学专家库专家进行解读。

　　关键词

　　重大战略机遇期

　　内容提要

　　“十三五”期间，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。必须保持清醒头脑，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加务实地用好机遇，更加有效地应对挑战，集中力量把自己的事情办好，开拓发展新境界，厚植发展新优势，推动我市综合实力和发展竞争力再上一个新台阶。

　　专家访谈

　　战略机遇层层叠加　多重效应集聚释放

　　重要战略机遇期，对咸宁而言，主要是多项政策叠加的机遇、后发优势厚积薄发机遇和发展外部环境不断优化机遇。

　　当前，我国经济步入新常态，战略机遇发生转变，有利于咸宁这类自然资源保持良好，产能过剩包袱轻，刚进入工业化中期的城市。国家整体推进“一带一路”、加快长江中游城市群建设、武汉将建设国家中心城市，均是咸宁前所未有的历史机遇。新能源革命、新技术革命不断兴起，特别是互联网经济迅猛发展，有利于激发巨大的社会创业创新活力，成为咸宁可持续发展的活力源泉。

　　近年来，咸宁坚持绿色崛起发展理念，与省委提出的“三维纲要”高度契合；打造幕阜山绿色产业带等一系列举措，高度契合精准扶贫的政策部署。可以说，咸宁发展理念、资源禀赋与政策的高度契合，增强了后发优势，为“十三五”加快发展提供了可能。

　　“十二五”以来，基础设施、基础产业日臻完善，为“十三五”加快发展提供支撑。国家级生态保护与建设示范市、水生态文明建设试点城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市等国家级金字招牌齐聚发力，为“十三五”加快发展培育出发展的新动力，变后发为先机优势，创造更多的发展成果。

　　放眼全国，湖北作为中部重要省份，正处于发展黄金机遇期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、“五化”协同发展加速推进期。谋大势、讲战略、重运筹，外部环境优化不断成为助推咸宁快速发展重要保障，咸宁可以在争取良好外部环境中不断发展壮大自己。

　　——市发改委重点办主任 高又玲

　　（记者　朱哲　采访整理）

　　关键词

　　推进创新 驱动发展

　　内容提要

　　坚持把创新摆在发展全局的核心位置，推进创新驱动发展，把握结构性改革新机遇，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系，完善发展新体制，增强经济发展动能。

　　专家访谈

　　创新是引领咸宁发展的第一动力

　　创新是个亘古的话题，创新是个世界的潮流，创新是个崭新的理念。以习近平同志为核心的党中央不仅把创新作为发展经济的强大动力，而且明确地把创新作为一种发展理念，并放在五大发展理念之首的突出位置。

　　咸宁发展的首要任务也是创新。市委四届六次全会明确提出，创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在咸宁发展全局的核心位置，并从培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制四个方面对创新发展做出了部署。这是一个既顺应世界发展潮流，又符合中央精神和咸宁实际的重大决策。

　　卢曰才说，咸宁市提出创新驱动战略多年并已经取得很大成绩，但也面临着思想观念滞后、体制机制不顺、创新能力不足、创新成效不彰等诸多困境。

　　“在新的形势下，我们必须进一步解放思想，进一步提高对创新发展的认识，把创新作为一个谋全局的发展理念放在重中之重的位置贯穿到咸宁发展的方方面面。要围绕产品抓创新，打造创新产品之都；要围绕产业抓创新，建设创新产业之城；要围绕市场抓创新，展露创新市场之力；要围绕服务抓创新，彰显创新服务之美。总之，就是要围绕创新抓发展，着力打造创新发展的咸宁样板。”卢曰才分析。

　　——咸宁市委党校副校长　卢曰才

　　（记者　程慧　采访整理）

　　关键词

　　推进协调共进发展

　　内容提要

　　着眼于增强发展整体性，推进协调共进发展，坚决打赢扶贫攻坚战，促进区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明协调发展。

　　专家访谈

　　补齐短板互促互进

　　全面建成小康社会，意味着覆盖的领域要全面，是政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的全面进步。覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。

　　这决定了要着眼于增强发展整体性，推进协调共进发展。而协调共进发展是一个从不平衡到平衡的动态过程，协调之策就在于补齐短板，形成平衡发展结构。

　　咸宁工业化程度偏低，要发展新型工业化，打好鄂南强市基础。发展信息化实现经济的弯道超越发展。推进城镇化实现全面建成小康、社会文明进步。要着力发展特色县域经济，增强农村发展内生动力。加快农业现代化，发展农产品加工业，培育新型农民，把弱势的第一产业做成强产业，在咸宁不仅有必要，而且有可能，竹产业、茶产业、油茶产业的发展便是例证。况且咸宁发展乡村旅游有广阔的天地，更为扶贫提供了有力的产业支撑。

　　促进城乡协调发展，关键是要推进以人为核心的新型城镇化和农业现代化相辅相成、互促共进。要健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，促进农业发展、农民增收，打赢扶贫攻坚战，促进区域协调一体化发展。

　　——咸宁职业技术学院教授　吴高岭

　　（记者　王凡　采访整理）

　　关键词

　　推进绿色转型发展

　　内容提要

　　坚持人与自然和谐共生的价值观，推进绿色转型发展，升华香城泉都城市品牌，加快建设中国中部“绿心”和国际生态城市，建成国家生态保护和建设示范区。

　　专家访谈

　　以绿色发展促进转型升级

　　绿色发展，是新常态下我市促进经济转型升级的必由之路，首先要牢固树立“绿色经济、循环经济、低碳经济是未来发展的根本方向”的理念，把经济发展的着力点转移到绿色发展、创新驱动、以人为本的轨道上来，实际工作中把观念更新、科技创新、制度创新、改革开放作为新常态下推进转型发展的根本动力；其次，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在谋划发展中注重算大账、算生态账、算长远账，实现经济利益发展最大化，升华香城泉都城市品牌，加快建设中国中部“绿心”和国际生态城市，建成国家生态保护和建设示范区。

　　我市是桂花之乡、楠竹之乡等等，可以充分利用这些响当当的绿色招牌，建立健全各行各业的机制制度，既宣传“绿色”名片、也卖“绿色”产品，用名片效益拉动经济效益；我们沿江新港建设方面，充分利用绿色城市、宜居宜业号召，吸引更多的投资开发，打造媲美九江、岳阳知名中三角城市等。

　　通过宣传、示范与引导，使绿色发展成为全市人民的共识，使绿色经济成为我市对外的“金名片”和发展的“聚宝盆”，着力把咸宁打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的现代绿色森林城市。

　　——咸宁职业技术学院教授　廖伦建

　　（记者　黄柱　采访整理）

　　关键词

　　推进全面开放发展

　　内容提要

　　坚持把扩大开放摆在更加突出的位置，推进全面开放发展，融入“一带一路”，开拓“一江一山”，统筹利用两个市场、两种资源，厚植内陆双向开放新优势，打造“一带一路”内陆重要节点城市、长江中游城市群重要枢纽城市和幕阜山区绿色崛起示范区。

　　专家访谈

　　全面开放正当其时

　　全会提出，必须坚持把扩大开放摆在更加突出的位置，推进全面开放发展，融入“一带一路”，开拓“一江一山”，打造“一带一路”内陆重要节点城市、长江中游城市群重要枢纽城市和幕阜山区绿色崛起示范区。

　　廖伦建认为，要在全面、融入、开拓上创新发展理念。“全面”开放发展，既要有开放发展的胆识，更要有开放发展的能力，既要对外开放好，又要对内合作好；“融入”一带一路，指经济的发展与“一带一路”密不可分，实现对外开放的和谐共赢发展；“开拓”一江一山，要将沿长江、沿幕阜山发展的优势拓大掘深，将发展中的不足补齐更新，实现山上造一个咸宁，沿江崛起一个咸宁。

　　廖伦建建议，要把目标与措施定位在“节点”、“枢纽”、“示范”的标准上。咸宁是茶马古道的源头之一，陆路可通欧洲，水路可远达非洲，建成内陆节点城市，有地利天时之便。

　　咸宁是长江中游城市群的中心，兼有无与伦比的陆路与水路交通优势，建成长江中游枢纽城市当仁不让。咸宁荣获首批国家级生态保护与建设示范区、国家森林城市、首批国家旅游业改革创新先行区等，建成幕阜山绿色崛起示范区义不容辞。

　　——咸宁职业技术学院教授　廖伦建

　　（记者　徐世聪　采访整理）

　　关键词

　　推进共建共享发展

　　内容提要

　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推进共建共享发展，增加公共服务供给，办好人民满意教育，促进更高水平就业创业，形成合理的收入分配格局，完善社会保障制度，推进健康咸宁建设，促进人口均衡发展，提升人民群众的获得感。

　　专家访谈

　　共建共享要推进社会公平

　　“共建”，是咸宁人民共同出力建设自己的家乡，“共享”，是咸宁人民共同享受改革红利、惠民政策、生态环境、公平正义。要想共享，必需共建，没有共建，何谈共享！

　　实现共建共享，要推进社会公平正义。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，才能有效促进共享发展。实现共建共享，要推进扶贫脱贫，缩小收入差距。实现共建共享，要推进区域、城乡基本公共服务均等化。基本公共服务必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向。实现共建共享，要推进共同富裕目标逐步实现。中国共产党是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众共享改革发展成果，进而实现共同富裕。

　　——民盟咸宁市委专职副主委、秘书长　吴宏钧

　　（记者　刘子川　采访整理）

　　关键词

　　加强和改善党的领导

　　内容提要

　　全面实现“十三五”发展目标任务，关键在于加强和改善党的领导。完善党领导经济社会发展工作体制机制，充分发挥领导核心作用。

　　专家访谈

　　把制度治党作为管党强党的治本之策

　　事业成败，关键在党。加强党的建设，党委担当主体责任，党委各部门担当主业责任。各级党委必须增强主体意识、主体担当，全面构建主体责任落实体系，强化责任督导和责任追究，把主体责任扛稳、抓牢、做实。

　　必须坚持思想建党和制度治党相统一。把思想建党摆在党的建设的首位，把制度治党作为管党强党的治本之策，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来。

　　必须坚持建好班子和建好组织相统一。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，创新干部选任和监管机制，抓好各级领导班子和干部队伍建设。必须坚持反对“四风”和反腐倡廉相统一，始终保持高压惩腐的态势。

　　“打铁还需自身硬”，党员干部素质仍是关键。面对从严治党新形势，贯彻落实全面从严治党新要求，需要各级党员干部从律己做起，加强自身修养。慎独、慎微是古代先贤修身的好传统，对党员干部加强自身修养也具有重要意义，其中关键仍是要把握好一个“独”字、一个“微”字，方能使党员干部在道德上要坚守清白，在精神上要追求高尚，在行为上要坦荡磊落。

　　——咸宁职业技术学院教授　郑敏

　　（记者　闻期骏　采访整理）