政府工作报告解读·发力开局 6个着力开启“五个咸宁”建设新征程

　　今年主要预期目标：地区生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长16%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；社会消费品零售总额增长12.5%；一般公共预算收入增长10%；外贸出口总额增长10%。

　　强投资　促消费

　　打牢经济发展新底盘

　　发挥投资对经济增长的关键作用，增强有效投资，推动供给侧和需求侧双平衡。强有效投资，坚持两月一调度工作机制，全力以赴促进有效投资，强化新开工项目督办，确保全年固定资产投资增长16%，统筹做好咸宁核电相关工作，突出抓好金盛兰冶金、咸宁机场（航空护林站）、华中国家绿色包装物流园、通城黄龙山风电场、武深高速嘉通段等重点项目，扎实推进150个市级亿元以上重点项目建设。抓招商引资，全年力争引进2-3个500强企业投资项目，10个投资额10亿元以上项目，100个投资额亿元以上工业项目，完成招商引资到位资金1000亿元。促消费升级，积极落实国家一系列房地产“新政”， 推动汽车下乡和汽车消费，拓展教育培训、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务消费领域，推进网络消费。

　　抓机遇　优布局

　　拓展区域发展新空间

　　放大“江”的优势、发掘“山”的潜力，着力构筑“龙头昂起、南北齐飞”的市域发展新格局。推进武咸同城化，加快推进武汉至厦门高速铁路、武咸快速通道项目建设、武深高速法泗互通，改造升级S114武赤线，提高咸宁至武汉段长江通航能力，打造武咸交通一体化，依托“光谷南”产业基地、咸宁汽车零部件基地等建设光谷咸宁产业园。打造“中三角”枢纽，加快推进武深高速、武汉新港咸宁港区、嘉鱼和赤壁长江大桥建设，全力打造“一核、三带、多节点”区域物流中心，加快建设湘鄂赣边贸中心，努力构建统一、开放、有序的区域性大市场。大力发展县域经济，发挥“北三县”沿江临港优势，建设沿江产业带和城镇连绵带，发挥“南三县”生态绿色优势，建设幕阜山绿色产业带。

　　调结构　转方式

　　增强产业发展新动能

　　做大做强工业，持续推进“工业崛起”，力争实现全市规模以上工业增加值增长9%，规模以上工业企业净增80家，工业企业技术改造投资增长20%，进一步理顺高新区管理体制，推进高新技术快速发展，力争全年完成投资150亿元，实现税收15亿元，确保成功晋级国家级高新区。做精做特农业，大力推进三大百亿产业，重点抓好咸安80万亩楠竹、嘉鱼100万亩蔬菜、赤壁咸安崇阳共50万亩生态茶园、通山崇阳通城共70万亩高产油茶等特色基地建设。做优做实服务业，争创国家全域旅游示范区、中国国际温泉休闲养生旅游目的地，力争三国赤壁古战场创5A工作取得成功，以“九养咸宁”为核心，利用微博、微信、微电影、APP客户端等新兴媒体，精心推出“香城泉都欢乐行”系列产品。

　　重改革　扩开放

　　激发创新发展新活力

　　实施改革攻坚计划，推行权力清单和责任清单制度，完善市县乡三级政务服务体系，推行电子营业执照，建立水、气阶梯价格制度，建好农村综合产权交易平台，继续做好事业单位分类的后续工作，强化经济发达镇行政管理体制改革试点。全面融入一带一路，以“赤壁砖茶”等农副产品为媒，持续推进与俄罗斯、蒙古国等国合作，筹建“法国之家”，推进与匈牙利在污水处理技术、温泉开发等方面合作，武汉新港咸宁港区积极申报推进海关、检验检疫机构、港口保税区落地。推进创新创业工程，争取实现上市企业“零”的突破，打造区域性股权交易市场“咸宁板块”，引进创业、股权投资基金等来咸宁发展，重点实施高新技术产业发展、专利倍增、科技服务能力提升、科技成果转化“四大工程”。

　　建品牌　抓示范

　　厚植绿色发展新优势

　　推进生态示范区建设，扎实推进“蓝天、碧水、净土、宁静、清洁、绿色创建”工程，推进水生态文明示范区建设，加大淦河、陆水和富水两岸生态保护，抓好主要污染物减排工作，全面开展大气污染防治“三禁三治”活动，积极发展清洁能源，深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动。提升城市功能和品质，完成十六潭公园四期、青龙山公园二期、龙潭湖景区等园林项目的建设，加快建设中医院和中心医院养老康复中心、高新区医院等，以“香”为魂着力推进香产业、香文化建设，以“泉”为介继续办好国际温泉文化旅游节，以“史”为脉打造万里茶道源头城市。推进美丽乡村建设，力争城镇垃圾焚烧处理率达到40%、污水集中处理率达到85%，生活垃圾得到有效治理的村庄达30%。

　　惠民生　促共享

　　开创社会事业新局面

　　深入实施精准脱贫，加快推进“3+X”产业帮扶，深入开展“一户一技能”活动，加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，把丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的困难群众纳入最低生活保障，将生产生活环境恶劣贫困户搬迁至生产生活条件较好的地区。全面加强社会保障，启动机关事业单位养老保险制度改革，推进城镇职工、居民大病保险，进一步提高城乡低保、农村五保救助标准，引导民间资本投入健康养老事业。加快发展社会事业，逐步普及高中阶段教育，支持中医药事业发展，加强公共文化服务体系建设，加快智慧城市建设。提高社会治理水平，全面推进依法治市，启动“七五”普法，加快社会信用体系建设，着力打造立体化、数字化的社会治安防控体系。