咸安率先完成派驻监督全覆盖　延伸执纪“触角”

　　今年4月，咸安区在全市率先完成派驻机构改革，实现区直77家单位派驻监督全覆盖。3个多月过去，该区派驻纪检组立案 26件，同比增长333.3%，派驻改革成效显著。　　坚持问题导向

　　私自变更图纸，给项目建设带来较大损失。20日，咸安区纪委派驻区教育局纪检组组长陈文进向记者讲述了刚刚查处的一起违纪案例。

　　该区一所乡镇小学2015年9月建成的挡土墙，2016年4月就垮塌了，造成了12万元的损失。派驻区教育局纪检组迅速行动，从项目招投标、项目实施、项目竣工、项目质量管理、项目决算审计情况等10个环节逐一核查，发现事故原因是施工中私自变更图纸，且没有经过有资质的机构把关。目前区纪委正准备立案，将对有关责任人严肃追责问责。

　　“重点基建项目关乎民生，也存在较高腐败风险。为有效预防腐败，我们主动介入、惩防并举，为重点基建项目系上廉政‘安全带’。”陈文进说。

　　抓重点、盯风险、强监督、建网络，派驻区交通局纪检组组长陈亮深有同感。

　　经过前期摸排，该纪检组明确了交通系统的三个廉政风险点：一是工程项目建设，二是路政、治超、运管执法，三是运输补贴发放。紧盯这些廉政风险，该纪检组正着手健全党风廉政建设监督责任网络，监督网络覆盖了交通局所有二级单位，将监督责任向下延伸，明确各支部纪检委员责任，发现问题，及时向纪检组反映。

　　“从重点派驻到全面综合派驻，我们主动适应变化，更好地发挥纪检组的监督‘前哨’和‘探照灯’作用。”陈亮说。

　　强化监督执纪

　　我市“三抓一优”电视问政披露：一落户咸安的企业，因环保审批不及时，导致企业不能按时开工。

　　问题曝光后，派驻区人大常委会机关纪检组按照分工文件，对环保部门的一把手、分管负责人、具体承办的股室负责人进行逐一询问，查明此次事件背后的问题。针对查实的不主动作为行为，纪检组运用监督执纪第一种形态，对有关责任人进行批评教育，督促迅速整改到位。

　　该纪检组组长陈峰表示，坚持惩前毖后、治病救人，综合运用监督执纪“四种形态”，才能当好政治生态“护林员”。

　　记者了解到，前不久，按照区委巡察组移交的线索，该纪检组还查处了一起违规办理低保的案件。该区一名福利院院长用隐瞒手段，为其爱人办理低保，纪检组查实后，在要求整改的基础上，给予该院长党内警告处分。

　　“动员千遍，不如问责一次。”派驻区财政局纪检组组长张柏林认为，执纪问责要力争做到查处一件，教育一片，警示一批。

　　该纪检组在对2014年到2016年的人社培训项目进行摸查时，发现汀泗人社中心没有做到专款专用，培训时间不够、培训人数不实，存在套取、挪用项目资金的现象。

　　针对查处的问题，纪检组要求迅速整改，必须做到专款专用，对汀泗人社中心已立案处分1人，对相关责任人也进行了批评教育和约谈。

　　巩固改革成果

　　4月初，咸安在全市率先完成派驻机构改革，成立11个区纪委派驻纪检组，实现对区一级党和国家机关的全覆盖。

　　派驻纪检组进驻到岗后，按照驻点办公监督、重点立项监督、节点巡察监督、热点追踪监督、难点联合监督等“五点监督”模式，充分发挥了“探头”作用。

　　形式上的创新是动真格的开始，提高了派驻的严肃性，也使得监督执纪更加独立。这已经成为派驻纪检组组长的共识。

　　采访中，派驻区卫计局纪检组长余俊说：“更加积极主动开展工作，职能作用得到了充分发挥。”派驻区政府办纪检组长孙明旺表示：“派驻纪检组更加主动出击，驻在单位更加注重自查自纠。”派驻区政协机关纪检组长刘汉波说：“角色转化，职责明晰，担子更重，压力更大。”

　　数据显示，派驻改革实行3个多月来，该区纪检组立案 26件，同比增长333.3% 。

　　为巩固改革成效，该区将严格落实并不断完善区纪委负责同志约谈派驻机构主要负责人制度、派驻机构向区纪委报告工作制度和派驻机构主要负责人向区纪委述职述廉制度。

　　区委常委、区纪委书记刘合权表示，派驻机构不认真履行监督职责，对驻在部门党风廉政建设方面存在的重大问题严重失察、迟报瞒报、压案不查、执纪不严或者有其他失职渎职行为的，驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，区纪委将严肃追责问责。（咸宁日报记者　王远远　通讯员　李志　毛本波）