咸宁市公开省级环境保护督察整改方案

　　咸宁新闻网讯 为贯彻落实党中央、国务院和湖北省委、省政府关于环境保护督察的重要决策部署，2018年4月14日至5月6日，湖北省第三环境保护督察组对咸宁市开展了环境保护督察，并形成督察意见。经省委、省政府批准，督察组于2018年6月22日向咸宁市委、市政府反馈了意见。咸宁市委、市政府高度重视省级环保督察整改工作，多次召开市委常委会和市政府常务会议进行专题研究和部署，成立了整改工作领导小组和工作专班，坚持问题导向和目标导向，按照“压紧压实责任，层层抓好落实”的要求，研究制定了《咸宁市贯彻落实省第三环境保护督察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。

　　《整改方案》明确要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以环境质量改善为核心，以长江大保护为重点，以改革创新为动力，切实抓好《反馈意见》整改落实，努力实现生态环境总体改善，环境监管成效显著提高，环境安全得到有效保障，全市环境质量持续改善。到2018年底，全市环境空气质量及大气主要污染物总量减排均完成上级目标任务，持续改善水环境质量，确保到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，环境安全得到有效保障，生态系统稳定性持续增强，环境治理能力基本实现现代化。

　　对省第三环境保护督察组提出的四个方面问题和一个方面意见建议，确定了5个方面19项73个整改任务，制定了《咸宁贯彻落实省第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单》，明确整改目标、整改措施、领衔督办市领导、责任单位、责任人、督导单位、整改时限，坚持把“五严”（整改目标从严，整改措施从严，责任传导从严，整改销号从严，督办问责从严）和“五个决不放过”（问题没有调查清楚决不放过，问题没有解决决不放过，违法行为查处不到位决不放过，问责不到位决不放过，群众不满意决不放过）的要求贯彻督察整改的全过程，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

　　在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，加快推进生态环境保护体制机制建设，制定了五类重点措施。一是坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。深入学习习近平总书记和党中央、国务院关于推进环境保护和生态文明建设的指示精神和决策部署，全面贯彻习近平总书记关于生态环境保护和生态文明建设重要讲话精神，进一步正确处理经济发展和环境保护的关系；二是坚定不移抓好长江经济带大保护。认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置；以改善长江水环境质量为核心，坚持“保护优先、预防为主”，将生态保护红线作为空间管制要求，将环境质量底线和资源利用上线作为容量管控和环境准入要求；三是坚持不懈推进产业转型升级。大力发展绿色产业和清洁生产，建立绿色循环低碳的产业体系。严格控制过剩产能，加大化解过剩产能力度，促进节能减排和资源综合利用，提升质量和效益。限制建设高耗能、高排放、产能过剩和简单重复项目；四是坚决打赢污染防治攻坚战。实施VOCs综合整治，深化面源污染治理，健全重污染天气预警和响应机制，加强重污染天气巡查督查；完善水污染事故处置应急预案，划定并严守湖泊生态保护红线，依法严格工业园区入园企业项目审批，加强工业园区环境应急保障和环境风险预警体系建设，从源头上加大工业、生活和农业三大污染源的防治力度，加快城市黑臭水体治理，确保按时完成黑臭水体治理目标。

　　为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四个方面组织保障措施。一是加强组织领导。以市突出环境问题整治工作指挥部作为全市省级环保督察反馈意见整改的指挥机构。各地各有关部门采取指挥部（或工作专班）作战机制，加强统筹协调，组织开展整改工作；二是强化责任落实。坚决落实省级环境保护督察整改要求，进一步完善生态环保责任体系，严肃各级党委、政府环境保护主体责任和党政主要负责同志第一责任人责任。各级党委、政府和市直相关部门主要负责同志要亲自抓、负总责；三是严格责任追究。各级党委、政府及纪委监委要加强督查督办，把责任追究和规范管理贯穿于问题整改落实的全过程，对整改工作落实不力和假整改、伪整改、表面整改的，坚决实行追责问责；四是及时公开信息。各级宣传部门要加大宣传公开力度，充分发挥“一台一报一网”宣传引领作用，开辟“省环保督察整改进行时”等专题专栏，适时组织公开追责问责结果。全面跟踪各地整改工作落实情况，定期公开督察整改进展情况，自觉接受全社会监督。

　　下一步，咸宁市将以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣抓好落实，做到全整改、真整改、实整改。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，促进生态环境质量持续改善。进一步强化生态文明建设的思想自觉和行动自觉，严格落实环境保护党政同责和一岗双责，坚决打好污染防治攻坚战。同时，将以此次督察反馈意见整改落实为契机，坚定走生态优先、绿色发展之路，大力加强生态建设和环境保护，为建设长江流域公园城市、绿色发展标杆城市注入新的动力。